У процесі, який здавався нескінченним, впровадження Європейської системи інформації та авторизації подорожей (ETIAS) щойно зробило великий крок до того, щоб стати реальністю. Наприкінці січня перші оператори Центрального підрозділу ETIAS завершили інтенсивну тримісячну навчальну програму. Ця перша група складається з 28 обробників заявок і 10 операторів підтримки мандрівників і перевізників, а також двох керівників груп, які тепер будуть займатися тестуванням і розвитком системи, обробкою перших заявок, а також виявленням і виправленням можливих проблем. Очікується, що новий центральний підрозділ ETIAS зіткнеться з першими проблемами, оскільки він намагатиметься об'єднати кілька європейських баз даних безпеки і поліції, а також координувати систему обробки даних ETIAS в усіх країнах-членах Європейського Союзу.
Очікується, що протягом наступних двох років штат Центрального підрозділу ETIAS збільшиться до двохсот співробітників, які оброблятимуть заявки від громадян приблизно шістдесяти країн, які наразі мають безвізовий статус. Наразі передбачається, що громадяни цих країн потребуватимуть схвалення ETIAS, починаючи з травня 2023 року, в рамках спільних зусиль, спрямованих на зміцнення європейської безпеки, а також підвищення безпеки громадського здоров'я та зменшення нелегальної імміграції та транскордонної злочинної діяльності.
Основи ETIAS
Подібно до вже існуючих систем перевірки перед поїздкою в США та Канаді, ETIAS має на меті запобігти небажаним відвідувачам, які подорожують до великої європейської території. Наразі близько шістдесяти країн користуються безвізовим режимом в'їзду до ЄС та Шенгенської зони, а це означає, що європейська влада має дуже мало інформації про відвідувачів, які прибувають до Європи. Враховуючи нещодавнє збільшення кількості терористичних атак, а також зростання транскордонної злочинності та контрабанди людей, Європейська Комісія вирішила запровадити спосіб попередньої перевірки потенційних відвідувачів, і саме з цією метою було створено Європейську систему інформації та авторизації подорожей (ETIAS).
Вперше Європейська Комісія оголосила про створення ETIAS у 2016 році, а у 2018 році вона була введена в законодавство із запланованою датою впровадження на початку 2022 року. Через поточні технічні та юридичні проблеми впровадження було перенесено на кінець цього року, і очікується, що схвалення ETIAS стане обов'язковим для всіх туристів і ділових мандрівників з країн, що не входять до ЄС, до середини 2023 року.
Для того, щоб отримати ETIAS, заявники повинні мати дійсний паспорт і заповнити онлайн-форму, надаючи особисту інформацію, а також дані про судимості та стан здоров'я. Після цього дані заявника перевіряються через різні бази даних служб безпеки та поліції, що зберігаються в центральному апараті ETIAS, перш ніж заявка буде задоволена або відхилена. Через об'ємний характер анкети співробітники ETIAS можуть вирішити, чи становить майбутній мандрівник кримінальний, терористичний або медичний ризик для Європи, оскільки ETIAS виконує функції як електронної візи, так і перевірки на безпеку. Після отримання ETIAS є не паперовим документом, а електронним дозволом, який прив'язується до відповідного паспорта і дійсний для подорожей до всіх країн-членів ЄС, а також Норвегії, Швейцарії, Румунії, Хорватії та Болгарії в межах цих країн протягом трьох років.
ETIAS та британські мандрівники
Наразі запровадження ETIAS не матиме жодного впливу на британських ма ндрівників до Європи до другої половини 2022 року, а можливо, і до середини наступного року. Наразі все, що потрібно, - це дійсний закордонний паспорт разом з документами, що стосуються запланованих дат подорожі. Британці, які подаватимуть заявку на отримання нового паспорта у другій половині року (і планують можливий візит до Європи), повинні переконатися, що вони також подали заявку і отримали схвалення ETIAS. Без цього електронного підтвердження може виявитися неможливим бронювання через туристичні агентства або транзитні компанії, а ті, хто якимось чином прибуває до Європи без ETIAS, можуть бути затримані і повернуті додому.
Процес перевірки
Оскільки ETIAS запроваджується з метою покращення європейської безпеки та захисту громадського здоров'я, не дивно, що аплікаційна форма містить питання щодо кримінального минулого та поточного стану здоров'я заявника. Хоча такі питання можуть розглядатися як інвазивні та незручні, відмова від відповіді або надання неправдивої інформації не є варіантом, оскільки це, швидше за все, закінчиться відмовою. Інформація, надана заявником (особливо щодо судимостей), буде перехресно перевірена за численними європейськими базами даних (включаючи базу даних Інтерполу), і будь-які помилки або неправдиві твердження, швидше за все, будуть виявлені. Очікується, що ненадання точних даних про судимості або надання інформації про певні проблеми зі здоров'ям буде однією з основних причин відхилення заявки на отримання дозволу на роботу в системі ETIAS.
Судимість
Заявники з кримінальним минулим можуть подати заявку на отримання ETIAS, хоча серйозність злочинів і час їх скоєння, а також тривалість відбутого покарання відіграватимуть важливу роль у прийнятті або відмові. Основну увагу відбіркова комісія ETIAS приділяє наступним факторам:
- Транскордонні злочини
- Тяжкі злочини (вбивство, зґвалтування, викрадення, збройне пограбування тощо)
- Терористична діяльність або зв'язки з терористами
- Поточний рівень загрози
- Історія депортації
- Заявники, які мають судимості за нетяжкі злочини або умовне засудження замість тюремного ув'язнення, не позбавлені можливості подати заяву на отримання ETIAS, хоча можуть знадобитися додаткові запитання та роз'яснення.
Ризики для здоров'я
Варто лише згадати ситуацію з коронавірусом, щоб зрозуміти, чому Європа стурбована можливими ризиками для здоров'я. Заявники повинні будуть надати детальну інформацію про інфекційні та/або трансмісивні захворювання, які можуть становити загрозу для попутників або населення в цілому.
Як уникнути відмови ETIAS
Заповнення анкети неправильно (навмисно або помилково) або надання неправдивої інформації є найбільш вірогідними причинами відмови. Оскільки аплікаційна форма заповнюється онлайн, може виникнути спокуса спочатку заповнити легші розділи, а потім повернутися до більш складних питань. Небезпека полягає в тому, що деякі відповіді можуть бути пропущені або заповнені не повністю, що призведе до відхилення заявки і необхідності її повторного подання. Заявники повинні бути уважними:
- Перевірте всю введену інформацію
- Звернути увагу на правильність написання та нумерації
- Правдиво і повністю заповнити розділ про судимості
- Надати всі запитувані дані про стан здоров'я
Перед відправкою заявки переконайтеся, що на всі питання були надані відповіді, і жоден розділ не залишився незаповненим. Очікується, що понад 95% заявок будуть успішно задоволені протягом декількох хвилин, а ті, що не будуть задоволені, можуть бути оскаржені. Після отримання дозволу ETIAS дійсна для багаторазових в'їздів до Європи протягом трьох років, після чого процес подачі заявки на отримання дозволу ETIAS необхідно повторити.