Безвізовий режим для громадян країн, що не входять до Європейського Союзу, може стати реальністю

13 лис 2016

За останні кілька місяців в Європі багато чого змінилося: безпрецедентне зростання кількості біженців, тривожні сигнали безпеки і терористичні атаки в деяких провідних європейських містах, а також голосування за вихід Великобританії з ЄС (BREXIT), яке технічно припинило багаторічне членство Великобританії в Європейському Союзі. Як спосіб відволіктися від цих негативних подій, безвізовий режим з Європою, який є частиною рішення, нехтується.

Такий поворот подій багато в чому привернув увагу людей, які здійснюють громадський моніторинг. Деякі країни відчайдушно намагаються закрити свої двері перед навалою біженців, тоді як інші навіть заявляють, що човни з біженцями повинні бути відправлені назад до країн їхнього походження.

Можливо, світлішою стороною цих суперечливих дій і пропозицій є економічна обґрунтованість бюджету ЄС і пошук способу отримати вигоду з цієї нестабільності і збалансувати фінансові рахунки ЄС. Саме тут буде доречною Система інформації та авторизації подорожей ЄС (ETIAS) або безвізовий режим з Європою. Європа є чудовою принадою для мандрівників з усього світу, яких приваблює, серед іншого, її історія, архітектура, їжа та краєвиди. Що може бути кращим способом заробити додаткові гроші, ніж пропускати неєвропейських туристів через систему ETIAS за додаткову плату, перш ніж їм буде дозволено в'їзд до країн-членів Європейського Союзу або Шенгенської зони.

Кому може знадобитися безвізовий режим?

Досі вважалося, що лише громадяни країн, яким наразі не потрібна віза для в'їзду до країн Шенгенської зони, будуть зобов'язані платити за користування системою ETIAS або за безвізовий в'їзд до Європи. Оскільки існує довгострокова угода, яка дозволяє працівникам з країн ЄС вільно пересуватися, куди їм заманеться, нікому з них не потрібно буде проходити процедуру ETIAS. Ситуація зміниться для громадян Великої Британії, коли повний BREXIT з ЄС набуде чинності, оскільки вони втратять будь-які європейські права на вільний доступ.

Прибутки від безвізового режиму для туристів з Європи

Оскільки британці, ймовірно, більше не будуть частиною єдиної Європи, їх класифікуватимуть як туристів, і, можливо, їм доведеться пройти через платну систему ETIAS. Є надія, що плата за безвізовий режим з боку міжнародних туристів додасть кишенькових грошей на банківський рахунок ЄС, який відчуває нестачу коштів, у розмірі 2 мільярдів євро на рік.

Подібні грошові вливання в економіку США відбуваються через систему безвізового режиму під назвою American ESTA, яка діє для туристів, що бажають відвідати Сполучені Штати. Це простий спосіб швидко отримати доступ до країни, ввівши певну інформацію в онлайн-базу даних, яка перевіряється після сплати необхідних 14 доларів. Це спрощує обтяжливу необхідність проходити співбесіду в посольстві США, яке може знаходитися на значній відстані від дому потенційного туриста. Завдяки електронній революції в Інтернеті вам навіть не потрібно надсилати свій паспорт. Єдиний недолік - кожен візит обмежений 90 днями за один раз. Це чудово для туристів, які відпочивають, але не дуже добре для мандрівників-ветеранів. ESTA у США призвела до значного зростання доходів: лише у 2015 році вони склали $193,2 млн, охопивши 13,8 млн мандрівників. Європа значно перевершує цю цифру: кількість туристів у 2015 році наблизилася до 602 мільйонів з можливих 1,2 мільярда в усьому світі. За оцінками Європейської Комісії, щонайменше 30 мільйонів людей прибувають до Європейського Союзу з країн, які не потребують отримання візи для в'їзду до країн Шенгенської зони. Якби плата за безвізовий режим ETIAS або "Європа" була встановлена на рівні 13 євро, на банківський рахунок ЄС щорічно надходило б додатково 500 млн. євро. Встановлення збору на рівні 50 євро було б дуже привабливим надходженням на банківський рахунок ЄС і до 2020 року приносило б 2 мільярди євро щороку.

Візовий прогрес Європи (ETIAS)

Наразі Європейська Комісія перебуває на стадії підготовки до подання документа з пропозиціями, розробленими Францією та Німеччиною. Очікується, що він буде схожий на вимоги американського аналога, що зробить його доступним лише для тих, кому зараз не потрібна віза для в'їзду в ЄС. Поки що Лондон взагалі не був залучений до ідеї ETIAS, але пізніше цього року очікується, що він візьме участь в обговоренні. З французького боку повідомлялося, що грошовий мотив був рушійною силою дискусій про скасування візового режиму в Європі. Наразі, починаючи з 2014 року, бюджет ЄС різко скоротився, що, ймовірно, вплине на його членів до 2020 року.

Безвізовий режим з Європою як інструмент безпеки

Люди, які сьогодні прибувають до ЄС і, зокрема, до країн Шенгенської зони без віз, до якої входить ціла низка країн світу, взагалі не проходять жодних перевірок. Якщо виникають якісь сумніви щодо конкретної особи, інформація завжди передається лише з вуст в уста. Відмова від європейської візи буде видаватися неєвропейцям лише після того, як інформація буде зібрана і збережена в центральній базі даних. Це забезпечить легкий доступ до інформації, якщо це буде потрібно в цілях безпеки. Інформація про громадян тих країн, яким наразі потрібна віза, зберігається в базі даних, доступ до якої можна отримати через Візову інформаційну систему (ВІС).

Час покаже, чи стане безвізовий режим з Європою реальністю, але громадянам Великої Британії слід тримати вуха і очі відкритими і бути готовими прийняти цю реальність. Ембер Радд, міністр внутрішніх справ, вважає, що для британських громадян, які бажають відвідати Європу в найближчі роки, неминуче відбудуться певні зміни.

Джерела