Нещодавнє послаблення Угорщиною візових обмежень для громадян Росії та Білорусі викликало бурхливі дебати в Європейському Союзі (ЄС).
Рішення, прийняте урядом прем'єр-міністра Віктора Орбана, викликало серйозне занепокоєння щодо ризиків для безпеки та потенційних шпигунських загроз для блоку.
Суперечлива візова політика Орбана
У липні 2024 року Угорщина розширила свою схему залучення гастарбайтерів, включивши до неї росіян і білорусів.
Згідно з новою політикою, громадяни цих країн можуть отримати дворічні робочі візи, які можуть бути продовжені ще на три роки. Ця зміна дозволяє їм згодом подати заяву на отримання посвідки на постійне проживання і оселитися зі своїми сім'ями в Угорщині.
Послаблення обмежень занепокоїло багатьох лідерів і представників ЄС. Вони побоюються, що така політика може створити лазівку в заходах безпеки Шенгенської зониі потенційно поставити під загрозу безпеку громадян ЄС.
Євродепутати наполягають на призупиненні членства Угорщини в Шенгенській зоні
Група з 67 депутатів Європейського парламенту (ЄП) зайняла рішучу позицію проти рішення Угорщини.
Вони надіслали листа президенту Єврокомісії Урсулі фон дер Ляєн, закликаючи до більш жорстких заходів проти Угорщини, якщо вона відмовиться змінити свою візову політику.
Чеський євродепутат Данусе Нерудова та литовський євродепутат Пятрас Ауштрявічюс ініціювали лист, в якому міститься заклик до термінового розслідування рішення Угорщини.
Євродепутати стверджують, що така політика може "створити лазівку і потенційно поставити під загрозу загальне функціонування Шенгенської зони та її роль як безпечного простору для громадян".
У листі йдеться про те, що якщо Угорщина не змінить свою політику, ЄС повинен розглянути можливість запровадження нового прикордонного контролю з цією країною або навіть поставити під сумнів її присутність у Шенгенській зоні.
(Зображення люб'язно надане Артуром Романом через Pexels)
Єврокомісія вимагає відповідей
У відповідь на зростаюче занепокоєння Європейська комісія вжила заходів.
7 серпня 2024 року вона надіслала листа угорській владі з вимогою надати пояснення щодо спрощення візового режиму до 19 серпня.
Речниця Єврокомісії Аніта Гіппер заявила: "Комісар з питань внутрішніх справ Ілва Йоханссон у листі попросила Угорщину надати більше інформації про сферу застосування цієї схеми та її відповідність законодавству ЄС".
Комісія підкреслила, що Росія становить загрозу безпеці ЄС і що Угорщина пов'язана зобов'язаннями перевіряти, чи дотримуються умови в'їзду, передбачені Шенгенським прикордонним кодексом.
Побоювання щодо російського шпигунства
Одне з головних занепокоєнь, яке висловлюють лідери ЄС, - це потенційна можливість посилення російського шпигунства в межах блоку.
Європейська народна партія (ЄНП), найбільша група в Європейському парламенті, висловила стурбованість тим, що спрощення правил в'їзду в Угорщину може призвести до підвищення ризиків шпигунства і створити проблеми з національною безпекою.
У своєму листі до президента Єврокомісії євродепутати заявили:
"Ці "працівники" з угорськими візами матимуть можливість вільно пересуватися по всій Шенгенській зоні. Без належного дозволу існує ризик, що ці неєвропейські громадяни можуть посилити російську шпигунську мережу в ЄС".
(Зображення люб'язно надане Jonas Horsch через Pexels)
Реакція Угорщини і міжнародні відносини
Прем'єр-міністр Угорщини Віктор Орбан відомий своїми тіснішими зв'язками з Росією порівняно з іншими лідерами ЄС.
Під час зустрічі з президентом Путіним Орбан обговорив поточну співпрацю між Росією та Угорщиною, зокрема, в енергетичному секторі.
Президент Путін заявив: "Росія і Угорщина продовжують співпрацювати в низці сфер, насамперед в енергетичному секторі. І ключовими принципами є здоровий прагматизм і взаємна вигода".
Ця заява ще більше посилила занепокоєння щодо мотивів, які стоять за зміною візової політики Угорщини.
Потенційний струс у Шенгені
Суперечки навколо візового рішення Угорщини можуть мати значні наслідки як для короткострокових відвідувачів, так і для довгострокових мігрантів до ЄС.
Хоча негайні наслідки можуть бути неочевидними, можливе посилення контролю і потенційно суворіші вимоги до в'їзду для мандрівників з країн, які вважаються такими, що мають тісні зв'язки з Росією або Білоруссю.
Ця ситуація підкреслює складність майбутньої Європейської системи інформації та авторизації подорожей (ETIAS). Запуск ETIAS має на меті посилити безпеку кордонів Шенгенської зони.
Дії Угорщини можуть спонукати ЄС переглянути і, можливо, посилити вимоги ETIAS, що вплине на мандрівників з країн, які не мають візового режиму.
Для мігрантів ця суперечка може призвести до більш суворих перевірок біографічних даних і довшого часу обробки візових заявок по всьому ЄС.
Країни можуть з більшою обережністю ставитися до прийому іммігрантів, пов'язаних з Росією чи Білоруссю, навіть якщо вони в'їжджають через інші країни ЄС.
Схеми кордонів
Рішення Угорщини, ймовірно, спричинить ширшу дискусію про імміграційну політику ЄС.
Інші країни-члени можуть наполягати на більш уніфікованих і суворих візових правилах, щоб запобігти подібним ситуаціям у майбутньому.
Цей інцидент може прискорити зусилля зі створення більш централізованої імміграційної політики ЄС, зменшивши автономію окремих країн-членів у прийнятті рішень, пов'язаних з візовим режимом.
Він також може призвести до посилення моніторингу та оцінки практики видачі віз кожною країною для забезпечення дотримання стандартів безпеки ЄС.
Крім того, ця суперечка може призвести до посилення покарань для країн, які відхиляються від узгодженої імміграційної політики, що потенційно може включати обмеження їхньої участі в Шенгенській зоні або інших програмах ЄС.
Поворотний момент для єдності ЄС
Суперечки навколо візового рішення Угорщини знаменують собою критичний момент для Європейського Союзу. Вона підкреслює крихкий баланс між національним суверенітетом і колективною безпекою всередині блоку.
Поки ЄС бореться з цим викликом, результат може суттєво вплинути на майбутнє європейської імміграційної політики та міждержавних відносин.
Найближчі тижні будуть вирішальними у визначенні того, чи призведе цей інцидент до більшої єдності чи до глибших розбіжностей всередині ЄС.