Починаючи з 1 січня 2024 року, біженцям у Данії будуть анульовувати посвідки на тимчасове проживання, якщо вони повернуться до своїх країн.
Це станеться після того, як 7 грудня 2023 року парламент Данії проголосував за внесення змін до Закону про іноземців.
Нове правило
Поправка скасовує попереднє 10-річне обмеження, що означає, що дозволи можуть бути анульовані незалежно від того, як довго біженець прожив у Данії.
Як пояснюється на сайті New to Denmark: "Коли ми вважаємо, що ви більше не ризикуєте зазнати переслідувань на батьківщині, ваш дозвіл на проживання може бути анульований".
Раніше анулювання посвідки загрожувало лише тим, хто виїжджав додому протягом 10 років з моменту отримання першого дозволу.
Тепер, згідно з даними Данської імміграційної служби, "якщо ви є біженцем з дозволом на тимчасове проживання в Данії і в якийсь момент поїдете на батьківщину після того, як нові правила набудуть чинності", дозвіл може бути анульований, оскільки біженець може вважатися таким, що більше не перебуває під загрозою переслідування.
Кого це торкнеться?
Нові правила застосовуються лише до поїздок, що починаються з 1 січня 2024 року.
Біженців, які повернулися додому до цього часу, вони не торкнуться.
Ті, хто має посвідку на постійне проживання, також не постраждають, як і біженці, які подорожують на інших підставах, окрім притулку.
Крім того, не було внесено жодних змін до обмежень на поїздки за конвенційними та закордонними паспортами.
Вони, як і раніше, перешкоджатимуть поверненню біженців до тих пір, поки вони не проживуть в Данії протягом 10 років.
Як біженці можуть втратити дозвіл на проживання?
Згідно з даними Імміграційної служби, існує кілька причин, через які у біженців можуть анулювати тимчасову посвідку на проживання.
Надання неправдивої інформації для отримання дозволу призводить до автоматичного анулювання дозволу, якщо це буде виявлено.
Часті поїздки за кордон або конкретно в свою країну також є підставою для анулювання дозволу.
Якщо біженець вважається загрозою для "національної безпеки, громадського порядку, безпеки або здоров'я" Данії, його дозвіл також може бути анульований.
15 грудня Норвегія також змінила свої правила, дозволивши українцям, які перебувають під тимчасовим захистом, втрачати право на проживання для виїзду додому.
Раніше українці були єдиною національністю, на яку не поширювалося це правило в Норвегії.
Данія захищає суперечливе рішення
Уряд Данії захищає цю зміну політики як необхідну для запобігання необґрунтованим проханням про надання притулку.
Як цитують ЗМІ, "люди, які можуть подорожувати туди і назад до країни, з якої вони втекли, не потребують захисту".
Критики заперечують, що біженці можуть мати поважні причини для повернення додому, наприклад, через сімейні обставини.
Автоматичне припущення, що їм не загрожує переслідування, ризикує повернути людей в небезпеку.
Правозахисні групи планують стежити за виконанням закону та його наслідками.
Вони попереджають, що втрата дозволів на проживання може розділити сім'ї або змусити людей повернутися до небезпечних ситуацій.
Хоча проблеми безпеки ускладнюють повну свободу пересування, правозахисники закликають враховувати нюанси в оцінці окремих випадків перед тим, як позбавляти статусу.
Жорсткіші правила створюють невизначеність для мандрівників з ЄС
Нова політика Данії викликає питання у громадян Європейського Союзу (ЄС), які відвідують країну або іммігрують на тривалий термін.
Програма безвізового режиму ETIAS, що стартує в травні 2025 року, має на меті посилити безпеку та полегшити подорожі до ЄС.
Однак більш жорсткі вимоги до проживання можуть створити бар'єри.
Для сімей з ЄС, які переїжджають на роботу або навчання до Данії, закон створює невизначеність.
Якщо дозвіл на проживання буде скасовано через відвідування батьківщини, це порушить надання основних послуг, таких як шкільна освіта.
Інвестори також можуть не наважуватися розвивати активи та бізнес, не маючи гарантій проживання.
Навіть туристи з ЄС можуть відчути наслідки, якщо закон пошириться на інші категорії відвідувачів.
Посилюючи контроль, Данія ризикує завдати шкоди туризму і своїй репутації гостинної країни.
Оскільки країни ЄС намагаються збалансувати права біженців і безпеку, політика Данії свідчить про більш жорстку позицію.
Для громадян ЄС, які звикли до легкого доступу до Європи, це натякає на потенційні обмеження в майбутньому.
Крок Данії впливає на координацію ЄС у сфері імміграції
Одностороннє рішення Данії суперечить нещодавнім зусиллям ЄС щодо узгодження імміграційної політики та політики надання притулку.
Європейська комісія має на меті створити спільну процедуру до 2024 року.
Однак новий закон Данії відхиляється від курсу ЄС на захист, а не на автоматичне позбавлення статусу.
Це ускладнює інтегроване управління кордонами і створює ризик того, що шукачі притулку обиратимуть альтернативні пункти в'їзду до ЄС.
Оскільки Данія відмовилася від приєднання до законодавства ЄС у сфері юстиції та внутрішніх справ, вона зберігає незалежність щодо національних імміграційних правил.
Проте її позиція щодо біженців чинить тиск на ЄС під час і без того суперечливих політичних переговорів.
Оскільки успіх Шенгену вимагає координації, протилежний підхід Данії може надихнути інші держави на обхід директив ЄС.
Така фрагментація підриває ETIAS і створює ризик нерівного ставлення до біженців залежно від країни в'їзду.
Баланс між правами біженців і національною політикою
Зміна політики Данії відображає складний баланс між правами біженців і національними інтересами, з яким стикаються країни.
Уряди повинні надавати притулок тим, хто рятується від конфліктів, але водночас контролювати кордони і не допускати зловживань системою.
Знайти етичну середину є складним завданням, особливо з огляду на різноманітні обставини, в яких опинилися біженці.
Як показує новий данський закон, уряди продовжують дискутувати про те, де слід провести межу між правилами та вимогами щодо проживання в країні.
Зі зростанням глобального переміщення ці дебати, ймовірно, триватимуть і надалі.
Держави повинні співпрацювати для виконання гуманітарних зобов'язань.
Однак на місцевому рівні вони також повинні відповідати громадянам, які ставлять під сумнів вплив імміграції.
Данія пропонує захист, про який багато хто мріє.
Однак для біженців шанс коли-небудь повернутися додому може виявитися надто дорогою ціною.