ETIAS, Європейська система інформації та авторизації подорожей, розгортається на сайті 2025 з метою зміцнення безпеки в Європі і обмеження незаконної транскордонної діяльності. Сподіваємося, що ETIAS також допоможе запобігти або принаймні стримати будь-які подальші кризи в галузі охорони здоров'я, такі як нинішня пандемія коронавірусу. Хоча це основні цілі ETIAS, очікується, що подорожі до Європейського Союзу та Шенгенської зони також стануть простішими, швидшими та матимуть кращий загальний досвід для майбутніх відвідувачів, незалежно від тривалості перебування або причин подорожі.
Чи спростить ETIAS попередні перевірки безпеки?
Так. Наразі будь-який громадянин країни, що не є членом ЄС, який користується безвізовим режимом в'їзду до Європи, перевіряється лише прикордонниками, і то лише за наявності певних підстав для підозр. Оскільки органи безпеки мають мало або взагалі не мають інформації про кожного безвізового відвідувача, будь-яка перевірка на пунктах прикордонного контролю або в аеропортах може забирати багато часу і бути проблематичною для мандрівників, які подорожують за розкладом. Візова система для Європи могла б стати можливим рішенням цієї проблеми, але її впровадження і функціонування було б бюрократичним і технологічним кошмаром, оскільки вона повинна бути послідовною, доступною і зрозумілою в багатьох різних країнах. Рішенням стала ETIAS: електронна система перевірки паспортів з цифровим зв'язком, подібна до системи ESTA, яка використовується американською владою.
Як і у випадку зі звичайною візою, процес подачі заявки в ETIAS вимагає від заявника надання особистої інформації та даних, що стосуються відповідного паспорта. Крім того, заявник повинен надати інформацію про минулу кримінальну діяльність і дані про серйозні захворювання, з акцентом на інфекційні та інвазійні хвороби. Ця інформація перевіряється за кількома базами даних ЄС, і за результатами перевірки заявнику надається або відмовляється в наданні дозволу на імміграцію (ETIAS). У разі успішного подання заяви вся інформація про особу зберігається в центральній базі даних ETIAS, звідки будь-який уповноважений орган може отримати до неї швидкий доступ.
За наявності паспорта, схваленого ETIAS, швидке сканування інформує персонал служби безпеки про те, що мандрівник отримав дозвіл на поїздку, і не повинно бути жодних затримок, щоб власник паспорта міг продовжити свій шлях. Однак слід зазначити, що наявність дійсного паспорта ETIAS не гарантує автоматично право на в'їзд до будь-якої країни, оскільки це залишається на розсуд прикордонних органів.
Чи підвищить ETIAS безпеку подорожей?
Так. Окрім ETIAS, європейські та шенгенські країни також використовують систему в'їзду/виїзду (EES ), яка відстежує пересування власників паспортів країн, що не входять до ЄС, по всій зоні. Система реєструє мандрівника щоразу, коли він перетинає європейський кордон, і зберігає наступну інформацію:
- Ім'я власника паспорта
- Тип використаного проїзного документа
- Біометричні дані (зображення обличчя та відбитки пальців)
- Дата в'їзду та виїзду
- Місце в'їзду та виїзду
У поєднанні з ETIAS, EES є додатковим захисним екраном для Європи, оскільки допоможе стримувати нелегальну імміграцію та виявляти людей, які перевищили дозволений термін перебування або можуть це зробити.
EES замінює стару систему проставлення штампів у паспортах і надаватиме більш детальну інформацію про те, де і як довго перебуває людина. Також буде реєструватися інформація про відмову у в'їзді, депортацію або перевищення дозволеного терміну перебування.
Система має бути повністю автоматизованою, а машини, які скануватимуть паспорт і автоматично дозволятимуть громадянам третіх країн рухатися далі після отримання дозволу, мають бути встановлені на місці. Це має зайняти лічені секунди, а не довгі затримки, які зараз спостерігаються при ручній перевірці та проставленні штампів у паспортах.
Чи скоротить ETIAS час очікування?
Так, напевно, найбільша ненависть для всіх мандрівників сьогодні - це кількість часу, витраченого в чергах. Швидший і простіший процес вітали б усі мандрівники, які б із задоволенням надавали біометричні дані, такі як відбитки пальців і сканування обличчя, щоб скоротити час очікування в аеропортах, морських терміналах і на прикордонних пунктах пропуску.
Після запуску ETIAS швидке сканування паспорта покаже транспортним органам, що пасажир має необхідний дозвіл для подорожі, а біометричні дані, які супроводжують EES, дозволять відстежувати мандрівників під час подорожей Європою.
Працюючи в тандемі, ці дві системи повинні практично покласти край чергам в аеропортах, морських і поромних терміналах, міжнародних залізничних вокзалах і на прикордонних переходах.
Якими будуть гарантії безпеки, що залишаться після пандемії COVID-19?
Незважаючи на те, що через ситуацію з COVID-19 відвідувачів у Європі поменшало, мандрівники все ще стикаються з довгими чергами в аеропортах і морських терміналах. Перевірка додаткової документації, пов'язаної з COVID-19, такої як підтвердження вакцинації та форми визначення місцезнаходження пасажира, значно сповільнила процес реєстрації, але ця ситуація має покращитися із запровадженням системи ETIAS на сайті 2025. Це пов'язано з тим, що аплікаційна форма ETIAS містить розділ про стан здоров'я та історію хвороби, і ця інформація може допомогти пришвидшити час обробки на стійках реєстрації.
Які стандарти захисту даних в ETIAS?
Захист даних є основним предметом занепокоєння для органів влади ЄС, і захист особистої інформації мандрівника має першочергове значення. Інформація, що міститься в аплікаційній формі ETIAS (і, меншою мірою, в банку даних EES), є особистою і приватною і повинна бути належним чином захищеною.
З цією метою відомства, відповідальні за ETIAS та EES (Центральний підрозділ ETIAS, національні підрозділи ETIAS та eu-LISA, які керують Шенгенською інформаційною системою (SIS)), зобов'язані дотримуватися таких вимог:
- надійно зберігати дані в зашифрованому форматі
- Надавати доступ до даних лише уповноваженим, визнаним та відповідальним органам влади
Будь-яка інформація зберігатиметься лише до закінчення терміну дії ETIAS або протягом п'яти років з моменту останньої відмови або анулювання ETIAS.
Які покращення очікуються від запровадження ETIAS?
Оскільки ETIAS пов'язана в електронному вигляді з паспортом, це має значно зменшити кількість документів, необхідних для подорожей, і пов'язаний з цим час обробки документів посадовими особами та персоналом прикордонної служби. Тепер перевірка на безпеку та медичний огляд здійснюватиметься в пункті відправлення, а не прибуття, і це повинно призвести до
- Зменшення черг у пунктах відправлення та перетину кордону
- Покращення безпеки по всій Європі
- Покращення скринінгу потенційних ризиків для здоров'я
- Швидшого та ефективнішого оформлення приїжджих іноземців
- Покращеному відстеженню іноземців у великій європейській зоні
Звичайно, це ті переваги ETIAS та EES, які прогнозували чиновники ЄС, але чи всі, або хоча б деякі з них стануть реальністю, покаже час.