Схема в'їзду/виїзду Європейського Союзу (ЄС), яку довго відкладали, нарешті запрацює 6 жовтня 2024 року, згідно з підтвердженням The Independent від компанії Eurotunnel, оператора залізничного тунелю під Ла-Маншем між Францією та Великою Британією.
EES має на меті зміцнити кордони ЄС, вимагаючи від мандрівників з-за меж блоку надавати біометричні дані, такі як відбитки пальців, щоразу, коли вони в'їжджають або виїжджають з нього.
Відкладений запуск
Запуск відкладали кілька разів, оскільки країни ЄС намагалися інтегрувати свої прикордонні системи з центральною базою даних EES.
Франція спеціально попросила відкласти запуск EES до завершення Олімпійських ігор 2024 року в Парижі, щоб уникнути затримок у пересуванні під час цих заходів.
Євротунель поділився новою датою запуску - 2024 рік, хоча офіційні особи ЄС ще не підтвердили її.
Членам ЄС потрібно буде підтвердити готовність у серпні 2024 року.
Біометричні вимоги для уповільнення подорожей
ЄЕП замінить штампування паспортів автоматизованою системою реєстрації біометричних даних мандрівників.
Це має на меті підвищити безпеку та заощадити час прикордонників, але може уповільнити проїзд.
Eurotunnel очікує, що нові вимоги збільшать час оформлення автомобілів на французько-британському кордоні з менш ніж 60 секунд до п'яти-семи хвилин на одну машину.
Компанія витрачає 78 мільйонів євро на створення місця для виходу мандрівників з транспортних засобів і забезпечення біометрії на своїх французьких і британських терміналах.
Проблемні прикордонні обмеження
Впровадження додаткових етапів обробки створює проблеми, особливо на французькому в'їзді в тунель під Ла-Маншем і в порту Дувр у Великій Британії.
Обидва об'єкти стикаються з нестачею місця і мають обмежені можливості для розширення пропускної здатності.
Генеральний директор порту Дувр Дуг Банністер назвав цю територію "цегляною стіною", заявивши, що черги транспортних засобів можуть швидко зрости до некерованого рівня.
Націленість на безперебійні олімпійські подорожі
Франція частково перенесла дату запуску на 2024 рік, щоб уникнути збоїв під час Олімпійських ігор у Парижі в липні та серпні.
Тисячі відвідувачів в'їжджатимуть до Франції через порти та аеропорти, що робить безперебійну роботу пріоритетом.
Ніколя Пауліссен з Союзу французьких аеропортів заявив, що Франція буде готова, незважаючи на відкладення запуску EES.
"Ми будемо готові, тим більше, що тепер ми впевнені, що EES почнеться після Олімпіади, навіть, можливо, на початку 2025 року".
Франція замовила у Thales 544 кіоски і 250 планшетів для збору біометричних даних мандрівників на кордонах.
Перед повним розгортанням системи в Парижі тривають випробування.
Наступні кроки після запуску
Приблизно через шість місяців після запуску EES ЄС планує вимагати від громадян країн, які не є членами ЄС, додатковий дозвіл на поїздку під назвою ETIAS (Європейська система інформації та авторизації подорожей).
Додатки ETIAS також збиратимуть персональні дані для виявлення потенційних загроз безпеці.
Раніше планувалося, що ETIAS запрацює в травні 2023 року, але також виникли затримки.
Точної дати запуску не встановлено, але за оцінками, це може статися в першій половині 2025 року.
Роль Великої Британії
Хоча Великобританія більше не є членом ЄС, вона брала участь у розробці EES до Brexit.
Система застосовуватиметься до громадян Великої Британії, які подорожують до країн ЄС, за винятком Ірландії та Кіпру.
Чиновники ЄС просувають EES як такий, що підвищує ефективність подорожей завдяки автоматизації.
Однак необхідність додаткових перевірок документів та біометрії може переважити будь-яку економію часу від спрощення паспортного контролю.
Мандрівники зіткнуться з новими вимогами на всіх зовнішніх кордонах ЄС, а також у Швейцарії, Норвегії, Ісландії та Ліхтенштейні.
Тільки власники звичайних паспортів ЄС зможуть продовжувати вільно перетинати кордони після того, як система набуде чинності.
Цифрові кочівники, студенти та сім'ї стикаються з новими бар'єрами
Нова система EES орієнтована на короткострокових відвідувачів, але також може вплинути на довгострокових іммігрантів і мандрівників, які планують тривале перебування в ЄС.
Сім'ї, які іммігрують разом, повинні будуть надавати біометричні дані кожного члена при в'їзді або виїзді з ЄС.
Це створює додатковий документальний тягар у порівнянні з нинішньою системою проставлення штампів.
Студенти, які навчаються за кордоном в Європі, зіткнуться з тим самим процесом біометрії, коли приїжджатимуть на навчання і повертатися додому на канікули.
Додаткові кроки можуть розчарувати студентів, які і так вже мають справу зі складними візовими вимогами.
Цифрові кочівники та віддалені працівники, які місяцями перебувають у різних країнах ЄС, повинні будуть здавати відбитки пальців і фотографуватися на кожному кордоні.
Цей клопіт може утримати кочівників від частих переїздів між країнами ЄС.
Загалом, ЄЕЗ додає повторювану біометричну вимогу для всіх громадян країн, що не є членами ЄС, які здійснюють міжнародні подорожі до, з або в межах Європи.
Хоча це не є бар'єром для туризму і короткострокових поїздок, це може перешкоджати довгостроковому проживанню громадян третіх країн.
Новий прикордонний контроль узгоджується з більш жорсткою імміграційною політикою
Майбутній запуск ЄЕЗ відображає ширші зусилля ЄС щодо посилення зовнішніх кордонів та обмеження імміграції шляхом суворіших перевірок особистих даних.
Нова прикордонна система створює величезну базу біометричних даних громадян країн, що не є членами ЄС, які в'їжджають до регіону.
Цей розширений збір даних і перевірка відповідає антиімміграційній політиці країн-членів ЄС.
Наприклад, Франція, Австрія і Данія наполягають на оцінці заяв про надання притулку за межами ЄС і депортації більшої кількості заявників, яким було відмовлено в наданні притулку.
Їхні уряди підтримують ШЄС як спосіб кращого моніторингу та обмеження імміграції.
Однак потужні члени ЄС, такі як Німеччина, виступають за більш відкриту імміграційну політику для задоволення економічних потреб.
Вони сприймають ШЄС переважно як інструмент безпеки, а не як пряме обмеження імміграції.
Таким чином, хоча ЄЕП запроваджує єдиний прикордонний контроль на всій території ЄС, країни-члени зберігають різні підходи до управління міграцією та наданням притулку.
Довготривалий вплив на рівень імміграції залишається невизначеним.
Пильна безпека чи надмірна бюрократія?
Прихильники вважають, що EES і ETIAS мають вирішальне значення для виявлення потенційних терористів та інших загроз безпеці.
Однак критики стверджують, що ці системи створюють зайві клопоти для легальних мандрівників.
Реєструючи детальну особисту інформацію про всіх відвідувачів з-поза меж ЄС, EES та ETIAS надають владі більше даних для виявлення ризиків.
Однак це відбувається за рахунок додаткових перевірок документів, які можуть стати на заваді туризму та діловим поїздкам.
ЄС продовжує сприяти вільному пересуванню в межах Шенгенської зони, але дехто вважає, що новий прикордонний контроль підриває цю свободу.
Реальну функціональність ЄЕЗ та її вплив на подорожі ще належить побачити після запуску у 2024 році.