Внутрішній звіт польськоїприкордонної служби свідчить про те, що спроби мігрантів і шукачів притулку перетнути кордон з Білорусі до Польщі та сусідніх країн Балтії залишаються високими: цього року в Польщі було виявлено понад 17 800 таких випадків.
Зростання тиску на польсько-білоруському кордоні
Дані за період з 1 січня по 17 вересня 2023 року свідчать про понад 17 800 випадків, коли мігранти намагалися або успішно перетнули кордон з Білорусі до Польщі, що більш ніж удвічі перевищує показник 2022 року за аналогічний період.
Більшості з них було відмовлено у в'їзді, зафіксовано понад 16 000 випадків.
Майже 400 мігрантів було затримано, а рішення про виїзд з Польщі після перетину кордону було видано понад 1200 особам, переважно громадянам Сирії та Афганістану.
Польський прикордонний бар'єр на кордоні з Білоруссю має на меті обмежити такі переходи з моменту його завершення у 2022 році.
Однак критики стверджують, що постійні високі цифри свідчать про те, що бар'єр залишається "дірявим".
Польська прикордонна служба наполягає на тому, що вона була ефективною у виявленні та запобіганні.
Подорож до Німеччини
Звіт також вказує на те, що багато мігрантів після в'їзду до Польщі з Білорусі продовжують свій шлях до Німеччини.
Близько 500 з них були затримані на польсько-німецькому кордоні, в той час як майже 13 000 затриманих у Німеччині поблизу польського кордону, за оцінками, ймовірно, в'їхали з Білорусі.
Міграційні потоки зміщуються між балтійськими кордонами
Кількість спроб перетину кордону з Білорусі зменшилася в Литві порівняно з минулим роком, але значно зросла в Латвії, що свідчить про зміщення потоків уздовж балтійських кордонів.
Понад 1 600 осіб було зупинено на литовсько-білоруському кордоні і понад 8 700 - у Латвії.
Прикордонний контроль у Німеччині спонукає до ширшого реагування
Оскільки кількість виявлених осіб, які в'їжджають до Німеччини, продовжує зростати, у вересні минулого року Берлін запровадив тимчасові перевірки на в'їзді з Польщі та Чехії.
Це спровокувало аналогічні дії Польщі на кордоні зі Словаччиною в жовтні.
Мандрівники стикаються з більшою кількістю перевірок на кордоні
У зв'язку з тим, що різні країни запроваджують додаткові перевірки на кордонах, відвідувачі Європи, які планують подорожувати кількома країнами, стикаються з більшою ймовірністю затримок і зривів.
Тим, хто покладається на Шенгенську зону без кордонів для туризму, навчання за кордоном або ділових поїздок, слід очікувати більш суворої перевірки документів та безпеки. Черги на кордоні та час очікування можуть збільшитися.
Запуск у 2025 році Європейської системи інформації та авторизації подорожей (ETIAS ) також означає, що мандрівники до Європи потребуватимуть попереднього схвалення у формі відмови від віз ETIAS.
В умовах нестабільності, що триває, забезпечення ретельної перевірки заявок в ETIAS перед в'їздом, ймовірно, буде пріоритетним завданням.
Політика під тиском
Поки країни ЄС намагаються впоратися з ситуацією, можуть відбутися реформи міграційної політики, спрямовані на зміцнення зовнішніх кордонів і гармонізацію систем обробки міграційних заявок.
Країни, що перебувають на передовій, можуть підштовхувати інших членів ЄС до надання більшої допомоги у вирішенні питань надання притулку або переселення через схеми квот.
Країни, які запроваджують тимчасовий прикордонний контроль, підкреслюють, що він є крайнім засобом для подолання раптового тиску.
Однак, зважаючи на те, що деякі види контролю вже неодноразово продовжувалися, не можна повністю виключати постійних змін у безпаспортному доступі до Шенгенської зони, якщо проблеми зберігатимуться впродовж тривалого часу.
Також можна було б докласти зусиль для спрощення і прискорення розгляду заяв про надання притулку, депортації осіб, чиї заяви були відхилені, і впровадження системи ETIAS для перевірки мандрівників до їхнього прибуття в країну.
Шлях вперед
Розвиток подій показує, що "гібридна атака" Білорусі, яка полягає у заохоченні нелегальної міграції до Європейського Союзу (ЄС), продовжує створювати напругу на європейських кордонах і у відносинах між країнами-членами.
У той час як бар'єри, подібні до польських, перешкоджають багатьом перетинанням кордону, постійний тиск і переміщення в межах Шенгенської зони без кордонів випробовують на міцність співпрацю і спонукають до односторонньої реакції.
За відсутності ознак швидкого покращення ситуації, криза, схоже, продовжуватиме випробовувати європейську солідарність та винахідливість на міцність.