Вступ
У березні 2019 року Сполучене Королівство вийде з Європейського Союзу, але, незважаючи на те, що час швидко спливає, залишилося ще кілька важливих питань, які потребують вирішення. Головним з них протягом останніх кількох місяців було питання "бекстопу", який є спробою зберегти відкритий кордон між Північною Ірландією та Республікою Ірландія. І ЄС, і Британія хочуть уникнути "жорсткого кордону" між двома країнами та пов'язаних з ним проблем, але жодна зі сторін поки що не знайшла задовільного рішення. Британія продовжує наполягати на укладенні угоди після виходу з Європейського Союзу, яка була б сприятливою для торгівлі та подорожей, в той час як ЄС не бажає надто багато поступатися державі-члену, що виходить. Після Brexit Велика Британія буде визначена як "третя країна" за межами ЄС, а кордон між північчю та півднем Ірландії став політичною "гарячою картоплею".
"Жорсткий кордон"
Як нинішні члени єдиного ринку та митного союзу, Північна Ірландія та Ірландія мають м'який кордон, де продукти, товари, транспортні засоби та люди, які перетинають кордон, не перевіряються надто ретельно. Однак після Brexit ця ситуація зміниться, оскільки обидві країни стануть частиною окремих регуляторних і митних режимів. Як саме це працюватиме, залишається під питанням, і "бекстоп" обговорюється як тимчасове вирішення проблеми.
Так званий "жорсткий кордон" матиме негативні наслідки для подорожей і торгівлі між двома Ірландіями. Прикордонники і бар'єри з суворими перевірками товарів і людей, які перетинають кордон, завдадуть шкоди як торгівлі, так і туризму. Перевірки безпеки і додатковий час, витрачений на перетин кордону, - це те, чого ірландський уряд відчайдушно прагне уникнути, як і ЄС, оскільки це сильно вдарить по ірландській економіці, а такий кордон не відповідатиме чинним європейським візовим угодам про подорожі, що діють зараз.
Оскільки ЄС досі не зміг надати Сполученому Королівству перехідний період при виході зі складу Союзу, підтримка має важливе значення для того, щоб не допустити появи жорсткого кордону за одну ніч. ЄС і Велика Британія принаймні згодні з тим, що рішення про "бекстоп", яке б запобігало виникненню жорсткого кордону, є необхідним:
- збереження транскордонного співробітництва
- підтримки економіки обох країн
- Захисту мирної угоди Страсної п'ятниці
Незважаючи на цю угоду, підписану в грудні 2017 року, все ще залишаються серйозні камені спотикання, які необхідно подолати.
Зустрічні пропозиції та інші проблеми
У відповідь на вимогу Британії про перехідний період ЄС запропонував угоду "бекстоп", за якою Північна Ірландія залишалася б у митному союзі ЄС, а також у системі ПДВ ЄС і зберігала б доступ до єдиного ринку. Ця пропозиція викликала негативну реакцію з боку Великої Британії, оскільки товари, що експортуються до Північної Ірландії з решти Великої Британії, підлягатимуть суворим перевіркам і контролю. Це, за словами прем'єр-міністра Терези Мей, становило б загрозу конституційній цілісності Сполученого Королівства і було б неприйнятним для урядів як Великої Британії, так і Північної Ірландії.
Занепокоєння з приводу безпеки впливають на угоди про подорожі
У спільному звіті, підготовленому ірландською та північноірландською поліцією, висловлюється занепокоєння щодо майбутніх угод про поїздки між Північною Ірландією, Сполученим Королівством та територією Європейського Союзу. У звіті йдеться про те, що Північна Ірландія може розглядатися терористами і злочинцями як слабке місце, звідки вони можуть отримати доступ до материкової частини Великобританії і Європи. Якщо до Північної Ірландії будуть ставитися інакше, ніж до Великої Британії, залишаючи її частиною цього утворення, це може поставити під загрозу протоколи безпеки існуючої Шенгенської візової системи і запровадження ETIAS по всій Європі.
Якщо Велика Британія і Північна Ірландія більше не будуть частиною великого європейського простору, в системі безпеки Європейської системи інформації про подорожі та авторизації з'явиться діра. Ірландська поліція і Північна поліція Північної Ірландії вважають, що функціонування Спільного туристичного простору між Ірландією і Великою Британією має суттєво змінитися через передбачуване зростання ризиків для безпеки. Морське сполучення між двома країнами вважається особливо вразливою сферою безпеки, оскільки візові перевірки часто не такі суворі, як в аеропортах.
Зростання контрабанди людей
Міжнародні банди, які вже націлилися на Британію для незаконного переправлення людей, можуть активізувати свою діяльність, оскільки Великобританія стає більш прибутковим напрямком після Brexit. Шлюби за домовленістю в Ірландії та на Півночі забезпечують необхідну документацію та засоби для отримання схвалення ETIAS на паспорти. З огляду на це, а також на інші проблеми, пов'язані з контрабандою наркотиків і зброї, в епоху після Брекзиту може бути запроваджено низку перевірок у сфері безпеки, імміграції та подорожей.
Яким би не був результат дискусій щодо підтримки, схоже, що система подорожей ETIAS та інші форми європейських віз, включаючи Шенгенську візу, пройдуть випробування на ірландському кордоні, що може мати наслідки для всіх європейських подорожей у найближчому майбутньому.