Європейська комісія запропонувала повернути постійні візові вимоги для громадян Вануату, які хочуть в'їхати до Шенгенської зони.
Це відбувається після тимчасового призупинення у травні 2022 року через проблеми з безпекою, пов'язані з програмами громадянства для інвесторів у Вануату.
Єврокомісія пропонує скасувати безвізовий режим
31 травня Єврокомісія оголосила про плани зробити візовий режим для громадян Вануату постійним після того, як поточне тимчасове призупинення закінчиться 3 серпня 2024 року.
Ця пропозиція спрямована на вирішення проблем неврегульованої міграції та ризиків для безпеки, пов'язаних з безвізовим режимом, особливо в рамках програм "Громадянство через інвестиції" (CBI), як у Вануату.
З травня 2022 року Комісія тісно співпрацює з владою Вануату, оцінюючи, що схеми надання громадянства інвесторам у цій країні становлять ризики для безпеки Європейського Союзу (ЄС) та його держав-членів.
Ці ризики включають потенціал організованої злочинності, відмивання грошей, ухилення від сплати податків та корупцію.
Законодавчі зміни вважаються недостатніми
Хоча Вануату внесла деякі законодавчі зміни, щоб відповісти на занепокоєння ЄС, Комісія вирішила, що цих змін недостатньо для зменшення ризиків для безпеки, пов'язаних з програмами КБР Вануату.
Тому зараз Комісія пропонує зробити візовий режим постійним для осіб з паспортами Вануату.
Наразі, згідно з тимчасовим призупиненням, громадянам Вануату потрібна віза для короткострокового перебування до 90 днів протягом 180-денного періоду в Шенгенській зоні.
Нова пропозиція зробить цю вимогу постійною.
ЄС уважно стежить за безвізовими угодами
Наразі ЄС має угоди про безвізовий режим з 64 країнами, що дозволяє їхнім громадянам в'їжджати до Шенгенської зони без віз для короткострокових поїздок.
Однак ЄС зіткнувся з проблемами нелегальної міграції та питаннями безпеки, пов'язаними з безвізовим режимом, в тому числі зі схемами надання громадянства інвесторам.
Віце-президент Єврокомісії Маргарітіс Схінас заявив, що хоча безвізовий режим має багато переваг, зловживання цими привілеями може призвести до його призупинення з метою захисту ЄС від загроз безпеці.
Комісар з питань внутрішніх справ Ілва Йоханссон зазначила, що ЄС регулярно перевіряє безвізові угоди і вживає заходів проти країн, які зловживають ними.
У жовтні 2023 року Комісія запропонувала змінити механізм призупинення дії віз, щоб краще боротися зі зловживаннями, наприклад, пов'язаними з програмами CBI в країнах, що мають безвізовий режим.
Парламент і Рада мають ухвалити рішення
Остаточне рішення про те, чи потрібно постійно вимагати візи для громадян Вануату, тепер залежить від Європейського парламенту та Ради ЄС.
Вони розглянуть пропозицію Єврокомісії в найближчі місяці.
Оскільки ці інституції підтримали початкове тимчасове призупинення візового режиму, цілком ймовірно, що вони також підтримають його постійне запровадження.
У березні посли країн-членів ЄС погодилися з тим, що реалізація програм CBI є вагомою причиною для призупинення безвізових угод.
Суперечлива історія CBI у Вануату
Занепокоєння щодо схем взаємовигідного інвестування у Вануату існують вже давно.
У січні 2022 року Комісія вперше запропонувала частково призупинити безвізовий режим через ризики для безпеки, пов'язані з цими програмами.
Це сталося після того, як наприкінці 2021 року Вануату оголосила про запуск третього варіанту ППВВ під назвою "Програма опціону на нерухомість" з єдиним генеральним агентом.
ЄС запровадив часткове призупинення у березні 2022 року. У лютому 2023 року Вануату надали ще 18 місяців на реформування своїх програм CBI, перш ніж, можливо, повністю призупинити дію угоди про безвізовий режим з країнами Шенгенської зони.
Орієнтуючись у мінливому європейському туристичному ландшафті
Пропозиція ЄС запровадити візи для громадян Вануату може змусити мандрівників з інших безвізових країн замислитися над власними правилами подорожей.
Хоча ця зміна стосується лише власників паспортів Вануату, вона демонструє увагу ЄС до питань безпеки та можливих змін у вимогах до подорожей.
Мандрівники з країн, яким наразі не потрібна віза для в'їзду до Шенгенської зони, повинні бути в курсі майбутніх змін, таких як Європейська система інформації та авторизації подорожей (ETIAS ), що запрацює з середини 2025 року.
ETIAS буде обов'язковою перевіркою для мандрівників з безвізових країн з метою підвищення безпеки в Шенгенській зоні.
Важливо знати, що ETIAS - це не віза, а електронний дозвіл на поїздку. Однак вона буде необхідна багатьом відвідувачам з країн, що не входять до ЄС, для в'їзду в Шенгенську зону.
Баланс між відкритістю і безпекою
Пропозиція вимагати візи для громадян Вануату є частиною зусиль ЄС, спрямованих на вирішення питань міграції та безпеки, пов'язаних з безвізовим режимом, особливо занепокоєння щодо програм надання громадянства інвесторам.
Хоча ЄС прагне підтримувати глобальні подорожі та залучати талановитих людей, він також повинен захищати свої кордони і забезпечувати безпеку своїх країн-членів.
Запропоновані зміни до Механізму призупинення дії віз полегшать призупинення безвізових угод у разі їх зловживання.
Оскільки ЄС оновлює свою імміграційну політику, важливо зрозуміти, як ці зміни впливають на різних мандрівників та іммігрантів, таких як студенти, цифрові кочівники, інвестори та сім'ї.
Наприклад, нова система ETIAS спростить подорожі для одних, але додасть додаткових кроків для інших.
ЄС прагне залишатися відкритим і гостинним, водночас забезпечуючи безпеку своїх громадян і відвідувачів.
Досягнення цього балансу потребуватиме постійних коригувань і співпраці між ЄС, його державами-членами та міжнародними партнерами.
Візове майбутнє Вануату залишається невизначеним
Пропозиція ЄС запровадити постійний візовий режим для громадян Вануату свідчить про його прагнення протистояти загрозам безпеці, пов'язаним з програмами надання громадянства інвесторам.
У міру того, як ця пропозиція просуватиметься вперед, буде важливо побачити, як Вануату відреагує на неї і чи внесе додаткові зміни до своїх програм CBI.