У цій статті ми проаналізуємо останні зміни в Європейській системі інформації та авторизації подорожей (ETIAS), також відомій як європейська віза або шенгенська віза. Крім того, ми розглянемо, як заплановані заходи можуть вплинути на людей, які зараз подорожують до Європи з візою або без неї, а також на відносини між країнами ЄС і країнами, що не входять до ЄС.
Збирання даних на пунктах перетину кордону
Наприкінці жовтня цього року (2017) Європейський парламент схвалив пропозицію колишньої Європейської комісії (ЄК) щодо організації вдосконаленої системи в'їзду та виїзду до країн європейської спільноти. Згідно з планами, опублікованими в прес-релізах Європейського Союзу, нова система ЄС ETIAS буде збирати дані від мандрівників, які є громадянами країн, що не входять до ЄС, під час прибуття та виїзду, тобто коли вони перетинають зовнішні кордони держав-членів. Хоча нову схему іноді називають "шенгенською візою", система значною мірою базується на електронних даних.
Безпека, захист і зниження рівня злочинності
Після того, як Парламент прийняв пропозицію, речник ЄК виступив із заявою, в якій зазначив, що протягом останніх років Комісія спільно працювала над зміцненням зовнішніх кордонів своїх країн-членів з метою покращення загальної безпеки кордонів та рівня безпеки в межах усієї Шенгенської зони. У тексті заяви міститься посилання на Лист про наміри, написаний Президентом Юнкером 13 вересня 2017 року, який супроводжував його промову про стан справ у Союзі. Щоб зрозуміти основну мотивацію, необхідно розглянути відповідальність чиновників на тлі міграційного тиску з африканського континенту та інших країн, а також занепокоєння з приводу зростання терористичної активності та злочинності. Речник Комісії розцінив результат парламентського голосування як свідчення важливості проекту і необхідності пріоритетного зобов'язання щодо якнайшвидшого впровадження запланованих удосконалень.
Сучасні засоби контролю та підвищення рівня автоматизації
Заплановані кроки мали стати ключовим пріоритетом у діяльності з модернізації та управління кордоном. Окрім моніторингу та контролю за тими, хто перетинає зовнішні кордони, ці заходи сприятимуть подальшій боротьбі зі злочинністю і тероризмом, а також замінять проставлення штампів у паспортах завдяки більш широкому використанню автоматизації на прикордонному паспортному контролі. Як результат, має покращитися виявлення шахрайства з ідентифікаційними даними та документами, а також можливість більш ретельного моніторингу несанкціонованого короткострокового перебування.
Іншими словами, ЄС ETIAS замкне цикл збору інформації та уможливить взаємодію візових інформаційних систем різних країн Шенгенської зони, дотримуючись при цьому правил захисту даних і поважаючи права громадян. Нове Європейське агентство з охорони кордонів і берегової охорони вже працює; зараз проводяться систематичні перевірки, і Комісія має твердий намір запустити свою пріоритетну ініціативу до 2020 року.
Ефективність біометрії для управління короткостроковим перебуванням
Пропозиції були вперше оголошені в 2016 році і визначені як законодавчий пріоритет. Тоді Комісія вирішила, що хоче зробити імміграційний та еміграційний контроль більш ефективним і вирішити проблему фальшивих проїзних документів.
Наразі громадянам країн, що не є членами ЄС, дозволено в'їжджати до Шенгенської зони з метою короткострокового перебування, яке класифікується як максимум 90 днів протягом будь-якого періоду в 180 днів. Коли мандрівники подають заявку в ETIAS, нова система реєструватиме імена, тип проїзного документа і біометричні дані, а також місця в'їзду і виїзду.
Вважається, що нові заходи прискорять перетин кордону тими, хто подорожує з добрими намірами. І навпаки, збільшиться кількість випадків виявлення осіб, які перевищили дозволений термін перебування або подорожували без документів чи з неправильно оформленими документами.
Електронне управління, а не візова схема
Згідно з повідомленнями, опублікованими B92, белградською телерадіокомпанією, яка отримала низку престижних нагород за свою журналістику і висвітлення прав людини, нова система контролю за в'їздом до Шенгенської зони не обов'язково означає відновлення віз - принаймні, у старому розумінні цього слова. Дімітріс Аврамопулос, комісар Європейського Союзу з питань внутрішніх справ, відповідальний за контроль над міграцією, нещодавно виступив з посланням на цю тему перед громадянами країн Західних Балкан. У своїх коментарях комісар заявив, що балканський регіон залишиться близьким партнером ЄС. Розроблена для спрощення пересування людей між ЄС та Балканським регіоном, система ETIAS та інші нові заходи мають лише полегшити процедуру оформлення на пунктах прикордонного контролю.
Серед інших новин про ETIAS, dw.com нещодавно повідомляв, що Європейський Союз пригрозив посиленням візового режиму та процедури схвалення заявок на отримання ETIAS, а також обмеженнями для країн, які вирішать не приймати депортованих шукачів притулку.
Джерела
- http://europa.eu/rapid/press-release_STATEMENT-17-4162_en.htm
- https://www.b92.net/eng/news/world.php?yyyy=2017&mm=10&dd=24&nav_id=102631
- https://www.b92.net/about_us/
- http://www.dw.com/en/eu-threatens-visa-restrictions-for-countries-that-dont-accept-rejected-asylum-seekers/a-41157392