Осінь 2018 - оновлення ETIAS та Шенгенської зони

Осінь 2018 - оновлення ETIAS та Шенгенської зони

Головний біль Британії після Брекзиту

Умови виходу Великої Британії з Європейського Союзу все ще обговорюються, але виникла ще одна проблема. Цього разу йдеться про безпеку, оскільки після Brexit наступного року Британія більше не матиме доступу до європейських поліцейських та безпекових баз даних. Головний переговірник від ЄС Мішель Барньє підтвердив факт блокування безпеки і попередив, що Британії "потрібна доза реалізму", коли справа доходить до переговорів з цих питань.

Блокування безпеки означатиме, що Британія більше не буде залучена до таких агентств, як Європол або Євроюст, які координують європейську боротьбу з серйозною організованою злочинністю і тероризмом. Крім того, Британія також втратить доступ до Європейського ордеру на арешт. EAW вимагає від європейських держав-членів заарештовувати або повертати підозрюваних у скоєнні злочинів або втікачів до країни, в якій вони перебувають у розшуку, і втрата EAW стала б значним ударом для британських сил безпеки і поліції.

Без EAW Британія буде змушена просити про екстрадицію розшукуваної особи, що, за словами комісара Барньє, можливо за умови проведення переговорів. ЄС залишається відкритим для обміну інформацією з питань безпеки, але це не може і не буде ґрунтуватися на доступі Британії до баз даних ЄС або Шенгенської зони. Прем'єр-міністр Великої Британії Тереза Мей неодноразово висловлювала бажання своєї країни залишитися в Європолі і зберегти доступ до EAW, але двосторонній договір про безпеку видається найбільш вірогідним результатом, оскільки ЄС залишається рішучим у своїй позиції проти таких поступок Великій Британії.

Європейська Рада ухвалила ETIAS

Довгоочікувана нова Європейська система інформації та авторизації подорожей була схвалена Європейською Радою і має запрацювати у 2021 році. ETIAS замінить нинішню вимогу до громадян третіх країн (країн, що не входять до Європейського Союзу та Шенгенської зони) мати при собі шенгенську візу або іншу дійсну європейську візу. Новий дозвіл на поїздки має на меті:
- Посилити контроль на зовнішніх європейських кордонах
- Виявити можливі загрози безпеці
- Запобігти нелегальній імміграції та подорожам
- Дозволити попередню перевірку осіб, які мають намір подорожувати до Європи та Шенгенської зони
- Зменшити затримки на прикордонних переходах
ETIAS дозволить громадянам як Європи, так і країн Шенгенської зони вільно подорожувати в межах об'єднаних країн без необхідності отримання спеціальної європейської візи.

Переваги ETIAS

Очікується, що Європейська система інформації та авторизації подорожей, яка має запрацювати в січні 2021 року, принесе величезну користь не лише європейським громадянам, але й туризму та бізнесу. ETIAS - це, по суті, програма безвізового режиму, яка усуне потребу в обов'язкових шенгенських візах або інших формах європейських віз, які наразі є обов'язковими.
- Безпека. Інформація, що зберігається в базах даних ETIAS, дозволить європейським органам влади виявляти можливі загрози безпеці та відстежувати підозрілих мандрівників або відмовляти їм у в'їзді до країн ЄС. Очікується, що це буде дуже корисним інструментом у боротьбі зі злочинністю та тероризмом.
- Туризм. Спрощення процедури подорожей до європейських напрямків та між ними може позитивно вплинути на розвиток туризму та збільшити внутрішні доходи країн-членів ЄС.
- Економіка. Зі збільшенням туризму тісно пов'язане очікуване економічне зростання для підприємств цього сектору, включаючи готелі, ресторани, туристичні компанії та авіакомпанії.
ETIAS базується на американській електронній системі авторизації подорожей (ESTA), яка мала величезний успіх у збільшенні кількості туристів протягом останніх років. Програми безвізового в'їзду виявилися популярними і успішними в усьому світі: такі країни, як Канада, Кенія, Австралія, Туреччина, Індія і В'єтнам, використовують подібні схеми.

Шенген під загрозою через міграційну кризу

Експерти з міграційної політики попереджають, що Шенгенська безпаспортна зона перебуває під серйозним тиском через зростаючу кількість іммігрантів, які намагаються в'їхати в цю зону. Кількість біженців в Європі досягла найвищого рівня з часів Другої світової війни, і Шенгенська зона є улюбленим місцем призначення для цих переміщених осіб. Пункти перетину кордону в країнах Шенгенської зони перебувають під серйозним тиском, щоб належним чином і безпечно обслуговувати мігрантів, які намагаються в'їхати в країну, а незаконні спроби в'їзду стали скоріше нормою, ніж винятком.

Шенгенська угода дозволяє безвізові подорожі в межах великого європейського простору, але критики стверджують, що ця політика загострила проблему нелегальної імміграції. Президента Франції Макрона критикують за спроби підтримати "застарілу Шенгенську систему", в той час як його суперник Ніколя Дюпон-Еньян вважає, що останні події означають кінець Шенгену.

Далі на південь німецькі міністри розглядають можливість запровадження суворого прикордонного контролю з сусідніми Францією і Швейцарією, щоб стримати потік нелегальних іммігрантів, які шукають нове життя в Німеччині. Вже прийнявши понад мільйон мігрантів у 2015 році, Німеччина вивішує табличку "Будинок переповнений" і розглядає можливість в односторонньому порядку відмовити у в'їзді усім майбутнім потенційним мігрантам.