Європейський парламент схвалив докорінну зміну правил Європейського Союзу (ЄС) у сфері міграції та притулку.
Цей законодавчий пакет, що отримав назву "Новий пакт про міграцію та притулок ", має на меті створити єдиний підхід до управління потоками мігрантів та шукачів притулку в усьому блоці.
Ці зміни включають більш суворі перевірки на кордонах, використання біометричних технологій, таких як відбитки пальців або розпізнавання обличчя, а також зобов'язують країни ЄС допомагати одна одній у роботі з шукачами притулку та мігрантами.
Однак пакт зіткнувся з критикою з обох кінців політичного спектру та правозахисних організацій. Це створює передумови для суперечливого процесу імплементації.
Впорядкування прикордонних процедур і біометричний контроль
Ключова частина плану реформ передбачає створення комплексної системи прикордонних фільтрів.
Коли нелегальні мігранти в'їжджатимуть до ЄС, вони проходитимуть ретельну перевірку, щоб підтвердити їхню особу та стан здоров'я, а також переконатися, що вони не становлять загрози безпеці. Це включає біометричне сканування обличчя та відбитків пальців.
Цей процес може тривати до семи днів.
Реформи також спрямовані на прискорення розгляду заяв шукачів притулку з країн з низьким рівнем захисту, таких як Туніс, Марокко та Бангладеш.
Ці особи будуть оброблятися в спеціальних центрах поблизу зовнішніх кордонів ЄС. Ці центри можуть приймати до 30 000 осіб щороку.
Обов'язковий механізм солідарності та квоти на переселення
Хоча механізм Дублін III все ще діє, зараз існують додаткові фактори, які можуть призвести до того, що шукачі притулку будуть відправлені в інші країни ЄС.
Важливо, що буде запроваджено обов'язковий механізм солідарності. Це означає, що країни-члени ЄС повинні будуть прийняти певну кількість шукачів притулку або запропонувати інші види допомоги, такі як фінансова компенсація або допомога в забезпеченні безпеки кордонів.
Захист прав і вирішення проблеми напливу мігрантів
Реформи містять положення, спрямовані на боротьбу з потенційним напливом мігрантів, надаючи державам-членам свободу коригувати свої правила щодо захисту прав шукачів притулку та тривалості утримання під вартою під час надзвичайних ситуацій.
Також наголошується на стратегіях, спрямованих на припинення організованих міграційних потоків з третіх країн, таких як Білорусь і Росія.
Крім того, концепція "безпечних третіх сторін" стане частиною процесу подання заявок. Це означає, що якщо мігрант подорожував через країну, яка вважається безпечною для захисту, його прохання про надання притулку може бути відхилено, але лише за дотримання певних суворих умов.
Занепокоєння з приводу прав людини і проблеми з імплементацією
Незважаючи на запевнення чиновників ЄС про дотримання фундаментальних прав, реформи викликали критику з боку організацій громадянського суспільства та правозахисних груп.
Занепокоєння викликає потенційна можливість свавільного затримання, зокрема дітей і сімей, посилення расового профілювання та ризик повернення осіб до небезпечних країн.
Експерти також висловили сумніви щодо того, як реформи будуть реалізовані на практиці, вказуючи на те, що нова система є складною і деякі держави-члени можуть не повністю її підтримати.
Посилення перевірки мандрівників
Новий Пакт про міграцію та притулок матиме далекосяжні наслідки для мандрівників і довгострокових іммігрантів, які прагнуть в'їхати до ЄС.
Починаючи з середини 2025 року, запрацює нова система під назвою Європейська система інформації та авторизації подорожей (ETIAS ). Ця система вимагатиме від усіх мандрівників, які не потребують візи, проходити перевірку перед в'їздом до Шенгенської зони.
Зміни, викладені в пакті, зроблять цей процес перевірки більш ретельним.
Він передбачатиме збір великої кількості біометричних даних, таких як відбитки пальців або розпізнавання обличчя, і перевірку їх за багатьма різними базами даних, в тому числі тими, що знаходяться під управлінням таких організацій, як Європол та Інтерпол.
Метою такої суворої перевірки є виявлення будь-яких потенційних ризиків або загроз громадській безпеці, навіть серед таких груп, як сім'ї, діти або вразливі групи населення.
Перебудова національної політики
Новий Пакт про міграцію та притулок знаменує собою великі зміни в тому, як ЄС вирішує питання імміграції.
Країни-члени повинні будуть дотримуватися правил, викладених у пакті. Одним з ключових правил є обов'язкова система солідарності, коли країни поділяють відповідальність за надання допомоги мігрантам.
Це означає, що країни повинні будуть або прийняти певну кількість шукачів притулку, або допомогти в інший спосіб, наприклад, фінансовою компенсацією чи допомогою в охороні кордонів.
Мета полягає в тому, щоб зменшити тиск на такі країни, як Італія та Греція, які першими приймають велику кількість мігрантів, а також сприяти командній роботі між усіма країнами ЄС.
Делікатний баланс між безпекою і співчуттям
Новий пакт про міграцію та притулок - це остання спроба ЄС знайти золоту середину між вирішенням питань безпеки та відстоюванням гуманітарних цінностей.
Прихильники вважають, що ці зміни покращать безпеку кордонів і зроблять управління міграцією більш організованим.
Однак є й критики, які побоюються, що фундаментальні права можуть бути підірвані, і що надмірна увага може бути приділена спостереженню і контролю.
У міру того, як пакт починає діяти, люди будуть уважно стежити за тим, наскільки добре він збалансовує потреби безпеки із захистом прав людини. Від цього балансу залежатиме, чи буде пакт успішним, чи ні.