На сайті 2025 буде впроваджена Європейська система інформації та авторизації подорожей (ETIAS), що вплине на те, як власники неєвропейських паспортів повинні підходити до майбутніх візитів до будь-якої з країн-членів Європейського Союзу та Шенгенської зони. Коли ETIAS стане обов'язковою вимогою 2025, буде неможливо прибути в аеропорт або морський термінал зі звичайним паспортом, оскільки його не приймуть, якщо він не має схвалення ETIAS. ETIAS має електронну прив'язку до паспорта і може бути відсканована в будь-якому пункті прикордонного контролю ЄС та Шенгенської зони, а також наземними, повітряними та морськими перевізниками, які перевозять мандрівників до європейської зони.
Крім того, паспорт ETIAS також буде оновлюватися в електронному вигляді в Системі в'їзду/виїзду ЄС (EES), яка буде реєструвати пересування власника в Європі кожного разу, коли він в'їжджає або виїжджає з будь-якої з країн-учасниць ETIAS. Запис в EES є сучасним еквівалентом ручного штампу в паспорті і містить детальну інформацію про попередні відвідані країни ЄС та Шенгенської зони, а також тривалість кожного візиту.
Перевірки ETIAS та EES
Хоча громадяни Європейського Союзу та Шенгенської зони продовжуватимуть подорожувати Європою без необхідності отримання ETIAS або візи, це правило незабаром більше не застосовуватиметься до власників паспортів з "третьої країни", якою зараз вважається Сполучене Королівство. Паспорт, затверджений ETIAS, стане обов'язковим для в'їзду в європейську зону, і оскільки внутрішній прикордонний контроль більше не діє, Комісія ЄС вирішила, що необхідно запровадити певну форму моніторингу іноземних громадян в межах Європи. З цією метою було прийнято нове законодавство ЄС (регламенти 2021/1217 та 2021/1224), яке зобов'язує всіх перевізників перевіряти наявність необхідного дозволу ETIAS у паспорті та робити запити до бази даних EES.
Хоча працівники паспортного контролю та прикордонного контролю можуть і будуть перевіряти документи мандрівника, першою точкою контакту під час будь-якого закордонного візиту буде перевізник в аеропорту, поромному порту, тунелі або міжнародному залізничному вокзалі. З цієї причини логічним місцем для перевірки паспорта відвідувача на наявність ETIAS та EES буде відповідний пункт відправлення.
Перевізник зобов'язаний
- Переконатися, що власник паспорта був належним чином затверджений для подорожі, а ETIAS все ще дійсний.
- Перевірити всі записи в EES, що стосуються раніше відвіданих країн ЄС та Шенгенської зони, і з'ясувати будь-які порушення, такі як перевищення відведеного терміну перебування, перевищення дозволеної кількості візитів або депортація.
Перевізник (авіакомпанія, пором, судно або поїзд) несе відповідальність за те, щоб усі пасажири були належним чином зареєстровані в ETIAS і мали необхідні для подорожі документи. У пункті відправлення перевізник сканує паспорт пасажира для перевірки статусу ETIAS та EES, і за результатами перевірки визначається, чи має він право на поїздку:
- Власник паспорта має правильну валідацію і може пройти на борт літака.
- Існує проблема з ETIAS та/або EES, і посадка на борт не буде дозволена.
- Слід зазначити, що навіть якщо пасажир має правильні документи і йому дозволено подорожувати, це не гарантує автоматичного в'їзду до країни призначення ЄС або Шенгенської зони, оскільки остаточне рішення залишається за органами безпеки та прикордонними службами відповідної країни.
Необхідна реєстрація
Авіакомпанії та інші міжнародні перевізники повинні зареєструватися в EES та ETIAS, щоб відповідати вимогам ЄС. Це буде обов'язковою процедурою на сайті 2025 для всіх перевізників, які бажають здійснювати перевезення пасажирів до, з та в межах європейського простору. Без належної реєстрації перевізник не матиме доступу до документації та технологічних систем, необхідних для роботи систем EES та ETIAS. Після реєстрації перевізник має певні зобов'язання, в тому числі
- Належна перевірка всіх пасажирів на наявність ETIAS та EES перед посадкою на борт літака.
- Відповідальність за репатріацію подорожуючих за кордон, яким було відмовлено у дозволі на посадку.
- Перевізники, які не виконують ці зобов'язання, дозволяючи пасажиру сісти на борт без паспорта, схваленого ETIAS, вважатимуться відповідальними і підлягатимуть можливим штрафам або санкціям.
Підвищена безпека для безпечніших подорожей
Основною причиною запровадження ETIAS є підвищення рівня безпеки в Європі у світлі нещодавнього зростання злочинності, нелегальної імміграції та терористичної діяльності. Громадяни понад шістдесяти різних країн наразі користуються безвізовим доступом до Європи, але європейські служби безпеки та поліція мають мало або взагалі не мають інформації про цих людей. Процес подання заявок ETIAS покликаний заповнити цю інформаційну прогалину шляхом збору інформації про кримінальне або терористичне минуле будь-якого потенційного відвідувача. На основі наданої інформації та після перевірки в різних європейських базах даних безпеки заявнику або надається дозвіл на в'їзд і право на поїздку, або відмовляється в наданні дозволу на в'їзд і забороняється в'їзд до Європи або в межах Європи.
Форма заявки на отримання ETIAS також вимагає від заявника надати детальну інформацію про серйозні медичні стани та історію перенесених інфекційних захворювань, що також може стати причиною відмови у задоволенні заявки у світлі триваючої пандемії коронавірусу та можливості виникнення подібних екстрених медичних ситуацій у майбутньому.
Завдяки кримінальній, терористичній та медичній інформації, що міститься в анкеті, центральний підрозділ ETIAS може прийняти обґрунтоване рішення щодо того, чи становить особа, яка має намір подорожувати, ризик для безпеки або здоров'я Європи, чого наразі не можна сказати про громадян третіх країн. Доки система ETIAS не набуде повної чинності 2025, громадяни країн, що не входять до ЄС та Шенгенської зони, які користуються безвізовим доступом до Європи, продовжуватимуть користуватися ним, але ця ситуація незабаром зміниться, оскільки
Європа прагне захистити себе від майбутніх актів тероризму, злочинності, нелегальної імміграції та медичних криз шляхом використання протоколів EES та ETIAS.