Щорічна італійська лотерея з видачі робочих віз для громадян країн, що не входять до Європейського Союзу (ЄС), яка відкрилася 2 грудня, отримала понад 600 000 попередніх заявок від місцевих роботодавців, які бажають найняти іноземних працівників у 2024 році.
Згідно з повідомленням Financial Times, цей приголомшливий попит значно перевищує нещодавно збільшену урядом квоту в 136 000 місць на 2024 рік, що підкреслює гострий дефіцит робочої сили в країні в усіх секторах економіки.
Заповнення внутрішнього дефіциту
Міністерство внутрішніх справ повідомляє, що отримало 260 953 попередні заявки на сезонні роботи у сфері туризму та сільського господарства, 253 473 - на несезонні роботи в будівництві та торгівлі, а також 86 074 - на посади домашньої прислуги та охорони здоров'я.
Коментарі лідерів галузі вказують на те, що це зростання зумовлене довготривалим демографічним тиском, а не короткостроковими змінами.
Італійське агентство Oggi прогнозує, що в 2021 році вІталії буде більше пенсіонерів, ніж працівників, і що кількість пенсіонерів неухильно зростатиме протягом наступних кількох років.
Імміграційні реформи наближаються, але недостатні
Зіткнувшись із закликами полегшити імпорт робочої сили, коаліційний уряд новообраного прем'єр-міністра Джорджіа Мелоні повільно збільшує щорічні квоти на видачу робочих віз, маючи на меті досягти 165 000 до 2026 року.
Проте провідні галузеві групи, такі як сільськогосподарська профспілка Coldiretti, вважають, що навіть запропоновані цифри на 2026 рік є недостатніми.
"У кожному секторі нам потрібні люди", - заявив директор Coldiretti Луїджі Піо Скордамалья.
Режим також має намір доповнити квоти спеціальними імміграційними угодами для таких країн, як Туніс.
Однак представники асоціацій роботодавців залишаються скептично налаштованими щодо того, чи зможуть такі фрагментарні реформи задовольнити попит на робочу силу, особливо якщо антиімміграційні настрої зростатимуть. Нелегальний приплив мігрантів може призвести до того, що люди стануть дуже підозріло ставитися до працівників-іммігрантів.
Зміна туристичної та міграційної політики
Дефіцит робочої сили в Італії може вплинути на політичні рішення у сфері туристичної та міграційної політики.
Наприклад, Європейська комісія (ЄК) очікує , що в травні 2025 року буде впровадженаЄвропейська система подорожей та авторизації (ETIAS).
Розроблена з метою посилення безпеки та спрощення подорожей, ETIAS вимагає від громадян понад 60 безвізових країн отримання попереднього дозволу на в'їзд до Шенгенської зони.
Хоча ETIAS зосереджена виключно на короткострокових відвідувачах, а не на довгострокових резидентах, вона може опосередковано формувати майбутню міграційну політику.
Її можливості зі збору та аналізу даних можуть відкрити нові уявлення про транскордонні переміщення.
Крім того, можливе посилення контролю за європейськими кордонами в рамках ETIAS може змусити уряди відкрити альтернативні шляхи імміграції.
Довгострокові імміграційні правила можуть дещо посилитися
Дилема Італії щодо працівників-іммігрантів з країн, які не є членами ЄС, може непомітно вплинути на перспективи довгострокового переїзду.
Нещодавня урядова риторика, спрямована проти нелегальної міграції, натякає на дещо жорсткіші обмеження для сімей, робітників і студентів, які не є громадянами ЄС і планують багаторічне перебування в країні.
Запропоновані двосторонні угоди з конкретними країнами походження є ще одним механізмом більш селективного фільтрування іммігрантів.
Помітні винятки можуть з'явитися для висококваліфікованих спеціалістів у сфері технологій та управління.
Коментатори прогнозують посилення конкуренції між країнами ЄС за залучення глобальних талантів, що, можливо, призведе до послаблення вимог до деяких "білих комірців".
Однак, окрім цього можливого розподілу ніш, італійці, які прагнуть найняти або спонсорувати робітників-іммігрантів всередині країни, схоже, готові зіткнутися з нелегкою боротьбою.
Квоти зростають, але не в змозі задовольнити попит. Більше того, громадський опір подальшій лібералізації візового режиму зберігається.
Тим часом, тиск, спричинений дилемою Італії, може поширитися на весь ЄС, якщо інші країни-члени, які борються зі схожими демографічними змінами, підтримають її заклики до реформування застарілих імміграційних систем.
Подальший шлях
Оскільки Італія стикається з подвійним тиском з боку роботодавців та електорату щодо імміграції, поступові зміни в політиці можуть допомогти знайти золоту середину.
Однак ефективне узгодження попиту на робочу силу з громадською думкою для вирішення проблем з робочою силою вимагає глибшого бачення.
За відсутності всеосяжних реформ найближчі роки стануть випробуванням для Італії у створенні адаптивної, перспективної імміграційної системи.
Успіх залежить від зміцнення довіри громадськості до того, що еволюція політики може підтримати безпеку, відкриваючи при цьому контрольовані канали для імпорту бажаючих іноземних працівників.
Мета полягає в тому, щоб відкалібрувати шкалу прийому не за тим, хто голосніше постукає у двері, а на основі обґрунтованих прогнозів щодо потреб у робочій силі.
Якщо цього вдасться досягти, Італія може стати піонером імміграційної моделі, яку інші європейські держави зможуть скопіювати, перетворивши демографічні виклики на можливості. Попереду ще довгий шлях, але він з'являється.