Португальськаподаткова служба (AT) автоматично відхиляє всі заявки на отримання податкового режиму непостійного резидента (NHR ) від іноземців, які хочуть переїхати в країну цього року, і лише згодом просить надати докази, що підтверджують право на отримання пільг, згідно з повідомленням португальської економічної газети ECO від 16 січня.
Податкові пільги вимагають доказів
Режим NHR дозволяє деяким іноземним громадянам, які переїжджають до Португалії, сплачувати знижений "фіксований податок" у розмірі лише 20% на певні види доходів протягом десятиліття.
Однак нові правила, прийняті в 2023 році, поступово скасовують цю пільгу.
Як повідомив ЕКО податковий експерт Луїс Леон, зараз AT превентивно відхиляє всі заявки на отримання NHR з-за кордону на 2024 рік.
Лише після їх відхилення AT просить заявників надати до кінця року документи, що підтверджують зв'язки з Португалією, які дають їм право на перехідну версію старих правил.
Такі докази, як робочі контракти, зарахування дітей до школи або купівля нерухомості, підписані до жовтня або грудня 2023 року, все ще можуть надати податкові пільги людям, які планували переїхати цього року.
Бюрократія спричиняє затримки
Однак цей "бюрократичний" метод може призвести до тривалих затримок з отриманням дозволів, зазначає Леон.
Багатомісячні відставання вже траплялися раніше.
Два дедлайни ставлять заявників у скрутне становище.
Їм доводиться поспішати, щоб подати контракти на роботу за кордоном і візи, підписані до 31 грудня, або такі документи, як угоди з нерухомістю та реєстрація в школі, підписані до 31 жовтня.
AT бракує оновленої системи
За словами експертів, підхід, який застосовує АТО, є наслідком відсутності автоматизованої системи, яка б відповідала новому перехідному режиму.
Цей режим був запроваджений в останню хвилину після публічної критики початкової зміни політики, яка була сприйнята як раптова і агресивна по відношенню до новоприбулих.
Не маючи можливості впорядкувати процес, АТ обрало найпростіший бюрократичний шлях - відмовити всім заздалегідь в автоматичному режимі, а потім обробляти винятки вручну.
Однак це може призвести до непередбачуваних наслідків у вигляді затримок або відмови справді відповідним заявникам через проблеми з документами.
В ETIAS може з'явитися більше повідомлень про відмову
Податкова плутанина ризикує ускладнити подачу заявок на отримання деяких короткострокових віз до Португалії за системою ETIAS, запуск якої запланований на травень 2025 року.
ETIAS дозволяє відвідувати ЄС до 90 днів з метою роботи або туризму.
Заявники повинні пред'явити документи, що підтверджують подальшу поїздку, а також докази наявності житла або коштів.
Наразі заявники ETIAS, які шукають тимчасову роботу, можуть також зіткнутися з листами-відмовами NHR від AT.
Хоча в кінцевому підсумку це можна виправити, цей бюрократичний бар'єр може відштовхнути мандрівників, які мають право на отримання дозволу.
Невизначеність у ширшому сенсі стосується всіх громадян ЄС, які планують довгостроковий переїзд.
Ті, хто планує інвестувати, купувати нерухомість або навчатися в Португалії, стикаються зі схожими проблемами з документами.
Турбулентність затьмарює імміграційні перспективи ЄС
Податкова політика NHR також ризикує надіслати неоднозначні сигнали щодо стабільності Португалії як країни призначення для іммігрантів з ЄС.
В останні роки такі ініціативи, як віза для цифрових кочівників і золота віза для інвесторів, виділили Португалію серед інших країн.
Постпандемічні тенденції віддаленої роботи також сприяли притоку іммігрантів.
Проте провал NHR створює враження, що імміграційна політика піддається раптовим потрясінням.
Навіть перехідний режим був швидко запроваджений під тиском громадськості.
Заявники ETIAS і всі потенційні іммігранти тепер повинні сумніватися в надійності Португалії.
Зміна політики може знову порушити ретельні плани.
Таке сприйняття може підштовхнути інтерес до інших країн ЄС.
Іспанія, Італія та Греція також пропонують привабливі умови для життя та імміграції.
Більш стабільні та прозорі політичні режими можуть виграти від адміністративних помилок Португалії в податковій та імміграційній політиці.
Шлях вперед неясний
Ситуація, що склалася, залишає потенційних нових резидентів перед неясними перспективами, а податкові експерти попереджають про бюрократичні проблеми.
Згідно з повідомленнями, AT не надала чіткої інформації про те, скільки часу може зайняти ручний розгляд заявок після відхилення.
Оскільки Португалія сподівається продовжувати залучати кваліфікованих іноземних працівників навіть без суперечливого режиму НРП, безладний перехідний період може підірвати ці цілі.
І податкові фахівці, і потенційні іммігранти будуть уважно стежити за ознаками згладжування бюрократії або збереження перешкод у найближчі місяці.
Шлях вперед залишається туманним, якщо АТ не повідомить про свої плани та пріоритети більш прозоро.