У третьому кварталі 2023 року кількість громадян країн, які не є членами ЄС, яким було наказано покинути Європейський Союз (ЄС), зменшилася на 4% порівняно з аналогічним періодом минулого року.
Однак кількість повернень помітно зросла на 12%, згідно з новими даними Євростату.
Кількість заявок на виїзд дещо знизилася
У період з липня по вересень 2023 року близько 107 135 громадян країн, що не є членами ЄС, отримали наказ покинути країни ЄС, що на 4% менше, ніж у третьому кварталі 2022 року.
Громадяни Марокко склали 8% від загальної кількості наказів про виїзд, за ними йдуть громадяни Сирії та Алжиру - 7%.
Громадяни Афганістану, Туреччини та Грузії склали 6% і 5% відповідно.
Франція лідирує з 29 885 наказами на виїзд, за нею йдуть Німеччина (11 470) і Греція (9 545).
Кількість повернень зросла на 12%
На противагу цьому, 27 095 громадян країн, що не входять до ЄС, були повернуті в іншу країну в третьому кварталі 2023 року на підставі наказів про виїзд, що на 12% більше, ніж за аналогічний період минулого року.
Вісімдесят один відсоток (81%) з тих, кого повернули, були відправлені до країн, що не є членами ЄС.
Громадяни Грузії склали 11% від загальної кількості повернень, а громадяни Албанії та Туреччини - по 7%.
Найбільше осіб повернулося до Німеччини - 4 100, за нею йдуть Швеція (2 865) і Франція (2 850).
Рушійні фактори, що стоять за цим зрушенням
Цей зсув, ймовірно, відображає еволюцію міграційної політики та стратегій правозастосування в ЄС.
Посилення прикордонного контролю та зростання соціальної напруженості можуть сприяти збільшенню кількості мігрантів, які повертаються.
Водночас, складні бюрократичні процеси та співпраця з країнами, що не є членами ЄС, у сфері реадмісії можуть уповільнити виконання наказів про виїзд.
Вплив конфлікту в Україні на міграційні потоки також був складним.
Попереду ще багато роботи
Оскільки ЄС бореться з поточними міграційними викликами, ці дані дають ключову інформацію.
Здатність швидко обробляти дозволи на виїзд, дотримуючись при цьому правових норм, залишатиметься вирішальною.
Співпраця з третіми країнами також є життєво важливою для забезпечення гуманного і гідного повернення відповідно до міжнародних стандартів.
Ефективна політика інтеграції легальних мігрантів ще більше зміцнює соціальну згуртованість.
Балансування між контрольованими кордонами та зобов'язаннями у сфері прав людини залишається складним завданням ЄС у питанні міграції.
Дані за третій квартал 2023 року висвітлюють нюанси, що виникають при цьому.
Як це може вплинути на відвідувачів та іммігрантів ЄС
Дані мають наслідки як для відвідувачів ЄС, так і для іммігрантів.
Для відвідувачів не очікується жодних негайних змін у майбутній схемі ETIAS.
Запуск ETIAS запланований на травень 2025 року. Вона вимагатиме попереднього дозволу на в'їзд для безвізових відвідувачів, що полегшить перевірку.
Тенденції третього кварталу навряд чи прискорять або відтермінують цей термін.
Однак для іммігрантів, особливо з країн з високим рівнем повернення, таких як Грузія та Албанія, більша кількість повернень може вплинути на майбутні візові процеси.
Можливо, буде більше перевірок або вимог щодо доведення міцних зв'язків з країнами походження.
Ці тенденції також можуть вплинути на потоки довгострокових іммігрантів, таких як цифрові кочівники, студенти та сім'ї.
Якщо кількість мігрантів постійно зростатиме, ЄС може поступово посилити деякі візові процедури.
Однак у найближчій перспективі кардинальні зміни малоймовірні.
Зміни в імміграційній політиці ЄС на горизонті?
Дані також натякають на зміни в імміграційній політиці ЄС.
Зростання кількості повернень свідчить про більш суворе дотримання існуючої політики щодо видворення тих, хто не має законних підстав залишатися в країні.
Це може закласти основу для поступового посилення більш широкої імміграційної політики.
Якщо кількість мігрантів, що повертаються, продемонструє свою спроможність, ЄС може посилити контроль на зовнішніх кордонах, прискорити процедури надання притулку або посилити перевірку візових каналів.
Однак важливим є збалансований підхід.
Прискорення видворення не повинно ставити під загрозу дотримання належної правової процедури або гуманітарних прав.
У якому б напрямку не розвивалася імміграційна політика ЄС, життєво важливим є дотримання верховенства права і гуманних практик.
Тенденції щодо повернення мігрантів у третьому кварталі, безумовно, стануть предметом дискусій, але в короткостроковій перспективі кардинальні зміни в ETIAS, Шенгенській зоні або загальній імміграційній політиці залишаються малоймовірними.
Виважені реформи, що базуються на фактах, стануть шляхом ЄС уперед.
Ознаки переломного моменту
Статистичні дані за 3 квартал 2023 року вказують на потенційну зміну тенденцій у міграційному законодавстві ЄС.
Однак забезпечення безперешкодного, законного та етичного повернення мігрантів у широких масштабах залишається величезним викликом.
Ці дані відображають лише один квартал, але помітне зростання кількості повернень може стати сигналом до переломного моменту, якщо тенденція до зростання збережеться.
Наступні місяці покажуть, чи є цей зсув відображенням довготривалих нових можливостей, чи тимчасовими факторами, які можуть змінити курс.
Реагуючи на цю ситуацію, ЄС повинен дотримуватися норм прав людини, водночас реагуючи на законні занепокоєння громадськості.