Європейська система інформації та авторизації подорожей (ETIAS ) є відповіддю Європейського Союзу на зростаючу загрозу тероризму та збільшення транскордонної злочинності. Система схожа на американську ESTA і призначена для попередньої перевірки відвідувачів, які мають намір відвідати Європу, і відмови у в'їзді тим, хто становить загрозу безпеці, тероризму, злочинності або здоров'ю. Також передбачено, що інформація, яка міститься в банку даних Центрального підрозділу ETIAS, може бути використана як допомога в боротьбі з тероризмом в рамках запропонованого спільного Розвідувального агентства Європейського Союзу.
Розвідувальне агентство ЄС
Кожна з країн-членів 27 Європейського Союзу має власну розвідувальну програму. Це може добре працювати для однієї країни, але обмін інформацією з іншою країною-членом часто є проблематичним, не кажучи вже про повільний процес. Оскільки кримінальні, терористичні та медичні загрози однаково стосуються всієї Європи, а не лише однієї країни, було б доцільно обмінюватися всією інформацією. Це означає обмін розвідданими:
- Доступ до більш якісної і актуальної інформації
- Більші і швидші оперативні можливості.
- Посилення захисту від уявних або реальних загроз.
- Швидше реагування.
- Економію часу і коштів.
Для досягнення цієї мети влада Європейського Союзу вивчає можливість створення автономного спільного розвідувального агентства ЄС. Основною метою такого агентства буде боротьба зі зростаючою терористичною активністю в Європі, оскільки сили безпеки в усіх країнах-членах ЄС матимуть швидкий доступ до біометричної та іншої ідентифікаційної інформації про будь-яких іноземних громадян, що викликають занепокоєння. У разі виникнення будь-яких підозр щодо відвідувача Європи, відповідні органи можуть провести перевірку через різні бази даних, в тому числі:
- EES (Європейська система в'їзду/виїзду)
- SIS (Шенгенська інформаційна система)
- VIS (Візова інформаційна система)
Європейська система кримінального обліку та інформації
Додавання персональних даних та інформації, що зберігається в центральній базі даних ETIAS, надасть новоствореному Розвідувальному агентству ЄС ще більше інформації про громадян країн, які не є членами ЄС, і, на думку прихильників плану, ще більше підвищить безпеку. Можливість надання доступу до ETIAS наразі вивчає eu-Lisa, агентство, відповідальне за розміщення даних, що зберігаються в ETIAS.
Використання даних ETIAS
При подачі заявки на отримання ETIAS, що незабаром стане обов'язковим для власників паспортів країн, що не входять до ЄС, які бажають відвідати Європу, необхідно буде надати різні особисті дані та інформацію. Сюди входять такі основні дані, як ім'я, адреса, вік, стать, місце народження тощо. Крім того, в анкеті містяться питання щодо минулої злочинної діяльності заявника, його можливих зв'язків з тероризмом, а також дані про серйозні медичні стани або інфекційні захворювання. Інформація, надана заявником, оцінюється національним підрозділом ETIAS, і дозвіл на поїздку або надається, або відмовляється. Наразі ETIAS не вимагає надання біометричних даних, таких як відбитки пальців, сканування обличчя або сітківки ока.
Оскільки інформація, що міститься в анкеті, є досить стандартною, вона матиме обмежену користь для пропонованого спільного розвідувального агентства ЄС, але заявники, які вперше подають заявку, повинні також надати інформацію про те, яка країна є першим пунктом призначення і які інші країни, якщо такі є, знаходяться на маршруті подорожі. ETIAS також фіксує попередню історію відвідування мандрівником європейських пунктів призначення. Ця інформація про подорожі може бути корисною, і саме цей аспект ETIAS, швидше за все, буде використовуватися новою розвідувальною службою як джерело інформації.
Централізовано і цілеспрямовано
Наразі в Європейському Союзі існує кілька окремих правоохоронних органів, що займаються питаннями безпеки та розвідки, але жоден з них не має загальних повноважень на території всієї Європи. Розвідувально-ситуаційний центр ЄС (EU INTCEN) можна вважати центральною організацією Європейського Союзу зі збору розвідувальної інформації, але він не є повноцінним розвідувальним агентством і тісно співпрацює з Європолом у питаннях європейської безпеки.
Через відсутність єдиного органу, відповідального за європейську безпеку, неминуче виникають затримки, не помічаються попереджувальні сигнали і робляться помилки. Об'єднання ресурсів усіх різних розвідувальних служб ЄС і створення нового Центрального розвідувального агентства ЄС з єдиною відповідальністю за нагляд і впорядкування використання інформації видається найкращим використанням усіх наявних ресурсів і захистом усієї Європи від потенційних терористичних актів.