Довжелезні черги і масові перебої в роботі можуть чекати на подорожуючих до Європейського Союзу (ЄС), коли блок запровадить свою схему в'їзду-виїзду (EES ) в жовтні, згідно з суворими попередженнями, зробленими Комітетом з питань Європи Парламенту Великої Британії.
ШЄС має на меті посилити прикордонний контроль шляхом збору біометричних даних у громадян країн, що не є членами ЄС, які в'їжджають і виїжджають з регіону.
Однак докази, представлені Комітету, свідчать про те, що ця ініціатива може серйозно підірвати роботу портів і залізничних терміналів, яким не вистачає потужностей, щоб впоратися з додатковим часом на обробку.
Найгірший варіант: 14-годинне очікування на кордоні
Районна рада Ешфорда повідомила комітету, що нездатність повністю запустити "придатні для використання системи" до запуску EES може, в "найгіршому випадку", спричинити приголомшливі 14-годинні черги в порту Дувр.
Рада заявила, що подальші перебої в роботі життєво важливого пункту перетину Ла-Маншу можуть поширитися на інші пункти, заблокувавши під'їзні шляхи і перешкоджаючи транспортному потоку до інших ключових регіональних транспортних сполучень, таких як залізничне сполучення Євротунель.
Докази ради підтверджують занепокоєння, висловлені туристичною організацією Visit Kent щодо наслідків для місцевої економіки.
Дані Visit Kent показують, що навіть короткочасні затримки в порту в минулому, спричинені операцією "Брок" з управління дорожнім рухом, коштували туристичному бізнесу клієнтів і доходів.
Навантаження на транспортну інфраструктуру
Eurostar та оператори тунелю під Ла-Маншем та інших транзитних пунктів, що обслуговують Велику Британію та континентальну Європу, також попередили, що EES не був спроектований з урахуванням їхньої унікальної пропускної спроможності та особливостей розташування.
Вони заявили, що черги на паспортному контролі можуть швидко вийти з-під контролю в години пік, якщо будуть запроваджені додаткові перевірки особистих даних.
Компанія High Speed 1, що займається високошвидкісними залізницями, повідомила комісії, що відсутність планів, які б дозволяли мандрівникам попередньо реєструвати біометричні дані в Інтернеті перед поїздкою, є ще одним головним болем, що насувається.
Вона стверджувала, що ключові термінали, такі як лондонський вокзал Сент-Панкрас, можуть зіткнутися з "величезним тиском", оскільки прикордонники здійснюють весь процес збору даних на місці.
Нездійсненний дедлайн для плавного впровадження
Ставлячи під сумнів реалістичність стислих термінів впровадження EES, встановлених Європейською комісією, High Speed 1 дійшов висновку: "Досягнення прийнятного рівня обслуговування в перший же день у всіх країнах-членах ЄС, швидше за все, буде неможливим".
У ньому рекомендується поетапне, поступове впровадження, щоб уникнути "серйозних збоїв".
Діяти швидко, щоб запобігти "тривожним" ризикам
Реагуючи на докази ризиків, пов'язаних з EES, голова комітету сер Вільям Кеш заявив, що вони малюють "тривожну картину" потенційних "черг тривалістю понад 14 годин" і транспортних засобів, що "застрягли на головних дорогах" в Кенті.
Сер Кеш підсумував: "Очевидно, що ця політика може мати дуже серйозні наслідки не лише для туристів і туристичних операторів, але й для місцевого бізнесу. Я прошу тих, хто приймає рішення по обидва боки Ла-Маншу, взяти до уваги ці докази".
З наближенням крайнього терміну - жовтня 2024 року - він попередив: "Годинник цокає, і ці питання необхідно терміново вирішити".
ЄЕЗ викликає все більше критики, але Європейська комісія стверджує, що посилення безпеки і прикордонного контролю переважує проблеми адаптації, які постають перед транспортними організаціями.
Запуск масштабної схеми збору даних запланований на 20 місяців.
Винятки з ETIAS не дають перепочинку
Головні болі, пов'язані з Системою в'їзду/виїзду (EES), перефокусували увагу на паралельну європейську програму безвізового режиму ETIAS.
Запланована до запуску в травні 2025 року, ETIAS обіцяє частково автоматизувати перевірку відвідувачів з понад 60 країн, які тепер позбавлені складних і дорогих візових заявок.
Однак версії, що розробляються, не дають відповіді на питання про черги на кордонах ЄЕЗ, оскільки згідно з новими правилами в'їзду/виїзду, абітурієнти все ще повинні проходити повну біометричну реєстрацію після прибуття на транспортні термінали.
Таким чином, цифрові кочівники, іноземні інвестори, студенти та інші гості, які приїжджають надовго, зможуть користуватися додатком, але, як і всі мандрівники, будуть змушені стояти в чергах на паспортному контролі, як це відбувається з усіма іншими.
Нові бар'єри для шукачів посвідки на проживання?
Інвазивна глибина запропонованого збору даних ЄЕЗ також викликає питання щодо постійної привабливості Європи для осіб, які не є резидентами ЄС, але прагнуть створити більш постійні точки опори всередині блоку.
Оскільки система ретельно перевіряє всіх відвідувачів при кожному перетині кордону, ширша оптика ризикує викликати додаткові підозри та перешкоди для іммігрантів, замість того, щоб вітати їх з розпростертими обіймами.
Таким чином, в той час як реклама навколо прискореного отримання дозволів ETIAS вказує на заохочення розширення глобальних зв'язків, реальність вичерпного біометричного відстеження і моніторингу, схоже, готова донести протилежне повідомлення.
Тиск зростає для переосмислення ЄЕЗ
Зважаючи на похмурі прогнози про великі черги і економічну шкоду, якщо ЄЕЗ почне діяти, як заплановано, через 20 місяців, зростає тиск на чиновників Європейської Комісії, які вимагають серйозного переосмислення проекту.
Транспортні оператори і місцеві зацікавлені сторони хочуть бачити більш тривалий час для впровадження, краще пристосовані технічні системи і обіцяну можливість попередньої реєстрації пасажирів, щоб зменшити затори.
За відсутності таких змін сер Кеш та інші заявили, що сама реалістичність дедлайну в жовтні 2024 року знаходиться під серйозним сумнівом.
Однак Комісія досі публічно не вказувала на можливість відтермінування програми або надання винятків для пом'якшення переходу.