Наразі багато громадян користуються безвізовим режимом для подорожей до країн Європи та Шенгенської зони. Однак із запровадженням ETIAS ці безвізові мандрівники незабаром повинні будуть отримувати дозвіл ETIAS перед тим, як вирушати в будь-яку європейську подорож.
ETIAS розшифровується як Європейська система інформації та авторизації подорожей і запроваджується з метою зміцнення європейської безпеки, оскільки вона визначатиме, чи становить потенційний відвідувач кримінальний, терористичний або медичний ризик для ЄС та країн-членів Шенгенської зони. Нова система дозволів на поїздки має запрацювати в середині 2022 року протягом першого шестимісячного випробувального періоду. Протягом цього часу схвалення ETIAS не буде обов'язковим, але стане таким з початку 2023 року.
Як і у випадку з європейською ETIAS, американська ESTA (Electronic System for Travel Authorization ) також є заходом безпеки, запровадженим для запобігання в'їзду на територію США небажаних відвідувачів.
Електронні дозволи
Ні ETIAS, ні ESTA не є візами, які колись були нормою для багатьох відвідувачів Америки та Європи. Дозвіл ETIAS або ESTA прив'язується до паспорта в електронному вигляді, після чого власник має право відвідувати відповідну країну призначення. Європейські та американські органи влади ведуть список країн, громадяни яких мають право подавати заявки на отримання дозволу на поїздку. Наразі ЄС налічує близько 60 країн, в той час як американська версія включає близько 40. Багато країн з американського списку є європейськими державами, включаючи Велику Британію, яка також присутня в європейській версії.
У той час як віза є фізичним документом, ETIAS або ESTA, виконуючи в основному аналогічну функцію, є електронним посиланням на паспорт, яке можна відсканувати для перевірки статусу дозволу. Це робить електронний дозвіл простішим і швидшим для перевірки, а також більш безпечним, ніж віза. Ще однією перевагою електронного дозволу є швидкість, з якою можна перевірити та оновити дані власника паспорта в разі зміни обставин, тоді як візу не так легко перевірити на предмет оновлення статусу.
Для того, щоб отримати ETIAS або ESTA, заявник повинен заповнити онлайн-анкету, яка вимагає надання великої кількості особистої інформації, включаючи дані про кримінальні або терористичні зв'язки або судимості.
Боротьба з тероризмом
Основною мотивацією запровадження ESTA та ETIAS є запобігання терористичним атакам та відсіювання осіб, засуджених або підозрюваних у причетності до тероризму. ESTA діє з 2010 року і виконує рекомендації Акту Комісії з розслідування подій 11 вересня 2007 року. Хоча атака на вежі-близнюки сталася у 2001 році, американському уряду знадобилося майже десять років, щоб нарешті запровадити цю попередню перевірку осіб, які мають намір відвідати Сполучені Штати. Зараз це є обов'язковою вимогою, і наявність ESTA буде перевірятися в терміналах аеропортів і морських портів перед вильотом до Америки. Однак наявність дійсного ESTA не гарантує відвідувачу право на в'їзд до Америки. Це визначається співробітниками Митної та прикордонної служби США, які можуть відмовити у в'їзді, якщо вважають, що особа становить ризик для американської безпеки, незважаючи на наявність ESTA.
Той самий базовий принцип застосовується до ETIAS. Хоча незабаром вона стане обов'язковою, наявність дійсної ETIAS не гарантує автоматичного доступу до Європи або країн ЄС і Шенгенської зони. Співробітники прикордонної служби країни мають право відмовити власнику ETIAS у в'їзді, якщо є підстави вважати, що ця особа становить загрозу безпеці, терористичний, кримінальний або медичний ризик.
Різні пороги прийняття
Хоча процес подання заявок на отримання ESTA та ETIAS дуже схожий, американська влада надзвичайно уважно ставиться до питань безпеки, і навіть найменший знак питання щодо заявника може призвести до відмови. Отримати дозвіл ETIAS з кримінальним минулим набагато легше, ніж отримати дозвіл ESTA. Це, звичайно, залежить від тяжкості скоєного злочину і тривалості відбутого покарання. Судимість за нетяжкі злочини з коротким терміном відбування покарання навряд чи створить реальну проблему при заповненні заяви на отримання дозволу ETIAS, але американські чиновники ESTA, ймовірно, матимуть зовсім іншу думку.
Аналогічно, відвідування в минулому конфліктних зон або місць, пов'язаних з тероризмом, викличе серйозні занепокоєння в американських служб безпеки, хоча це може призвести лише до додаткових запитань з боку відбіркової комісії ETIAS.
Потенційні мандрівники, які мають серйозні медичні або психічні проблеми, або страждають від інфекційних чи трансмісивних захворювань, також можуть потрапити в поле зору американської влади. ВІЛ/СНІД було вилучено зі списку дискваліфікуючих умов ESTA лише у 2009 році.
Схожий процес подання заяви
Процес подачі заявок на отримання ESTA та ETIAS надзвичайно схожий, і обидві заяви подаються онлайн, а не особисто в посольстві чи консульстві, як у випадку з візою. Форма заяви в обох випадках - це, по суті, анкета, яку необхідно заповнити повністю і чесно.
Стандартна інформація та деталі, необхідні для подачі заяви на отримання ESTA та ETIAS, включають в себе
- Повне ім'я, адреса, громадянство, дата і місце народження.
- Паспортні дані, дата видачі та термін дії, номер паспорта, країна видачі.
- Контактні дані, включаючи адресу електронної пошти та номер телефону.
- Анкети ETIAS та ESTA також містять розділи, що стосуються
- Історія попередніх подорожей та відвідані країни.
- Судимість та інформація про судимості та відбуті покарання.
- Стан здоров'я та інформація про певні перелічені стани або захворювання.
Надання неправдивої або помилкової інформації, швидше за все, буде швидко виявлено, оскільки всі заяви ретельно перевіряються за численними базами даних безпеки та кримінальних баз даних, і якщо ці перевірки дадуть "збіг", заявка може бути негайно відхилена. Заявники, яким було відмовлено, мають право негайно подати апеляцію, але вона може виявитися безуспішною, якщо неправдива інформація стосується злочинної або терористичної діяльності або наявності серйозних захворювань, зазначених у визначеному переліку.
Термін дії та вартість
На сьогоднішній день ESTA є обов'язковою вимогою для в'їзду до США, але ETIAS для подорожей до Європи поки що не є обов'язковою. Ситуація зміниться у 2023 році, коли ETIAS стане обов'язковою для мандрівників, які в'їжджатимуть до країн ETIAS без візи.
Як пояснювалося раніше, процес подання заявки на отримання ETIAS і ESTA дуже схожий, але вимоги, терміни дії та вартість різняться.
ETIAS:
- Заявники повинні мати дійсний закордонний паспорт, термін дії якого закінчується щонайменше через шість місяців після дати подорожі.
- Власники мають право на багаторазовий в'їзд і виїзд з європейської зони, але не більше 90 днів протягом 180-денного періоду. Ці 90 днів можуть бути використані одним блоком або розподілені на кілька поїздок за умови, що загальна кількість днів не перевищує 90.
- ETIAS дійсна протягом трьох років з дати затвердження.
ESTA:
- Паспорт повинен бути машинозчитуваним (електронний паспорт) і дійсним протягом усього періоду перебування в США.
- Власники ESTA можуть перебувати в Сполучених Штатах протягом максимум 90 днів сумарно, одним блоком або розбитими на кілька візитів, починаючи з дати прибуття. Це правило також стосується подорожей до Канади, Мексики та Карибських островів.
- Власник ESTA повинен вказати в анкеті, що він або вона погоджується на те, що Митна та прикордонна служба США може взяти біометричні дані після прибуття.
- ESTA дійсна протягом двох років, починаючи з дати затвердження.
Хоча ESTA дійсна лише два роки порівняно з трьома роками, дозволеними для ETIAS, вона є значно дорожчою. Очікується, що ETIAS коштуватиме 7 євро, тоді як ESTA наразі коштує 14 доларів. Заявники на отримання ESTA повинні знати, що 14 доларів - це офіційна ціна, але багато агентств стягують кратні суми.
Висновок
ESTA та ETIAS мають багато спільних рис, проте кожна з них є унікальною. Найбільша схожість полягає в тому, що вони є дозволами на короткострокові поїздки з метою транзиту, туризму або бізнесу. ETIAS та ESTA мають різну вартість, тривалість, вимоги і, звичайно, право на отримання. Проте їхня головна мета полягає в тому, щоб забезпечити підвищений рівень безпеки і водночас слугувати додатковим джерелом державних надходжень.