Після референдуму у Великій Британії про вихід з ЄС точаться розмови про те, що інші країни можуть провести референдуми про своє членство в ЄС. Політичні діячі Італії, Нідерландів, Іспанії та навіть Франції розбурхали ідею розриву з ЄС. Однак, хоча Британія є членом ЄС, вона не входить до Шенгенської зони. Таким чином, мандрівники не можуть вільно виїжджати і в'їжджати до Великобританії без пред'явлення дійсного паспорта на імміграційному контролі. Якщо країни Шенгенської зони, такі як Італія чи Іспанія, вирішать вийти з ЄС, що станеться з дотриманням ними правил, пов'язаних з Шенгенською зоною? Чи не будуть ці країни також не впроваджувати ETIAS? Щоб відповісти на ці питання, спочатку слід розглянути саму Шенгенську угоду.
Що таке Шенгенська угода?
Шенгенська угода - це договір, підписаний у 1985 році, який призвів до створення Шенгенської зони. Метою Шенгенської угоди було скорочення або скасування внутрішніх прикордонних перевірок на спільних пунктах перетину кордону і, таким чином, забезпечення більшої свободи пересування людей і товарів. Наразі Шенгенська зона складається з 26 європейських країн. Шенгенська угода не є ексклюзивною для членів Європейського Союзу. Наприклад, Швейцарія є частиною Шенгенської угоди, але не є членом Європейського Союзу. Однак, в даний час Шенгенська угода пов'язана з умовами членства в ЄС, таким чином, будь-які нові члени ЄС повинні будуть дотримуватися правил Шенгенської угоди, які можуть бути змінені більшістю голосів законодавчих органів ЄС.
Що може статися, якщо член Шенгенської зони вийде з ЄС?
Якщо країна-член Шенгенської зони вирішує вийти з ЄС шляхом референдуму або в інший спосіб, то рішення про те, чи буде вона дотримуватися правил Шенгенської зони, є окремим питанням, яке вирішує країна, що виходить з ЄС. Країна-член, що виходить, може захотіти залишитися в Шенгенській зоні, і якщо так, то вона, ймовірно, буде зобов'язана дотримуватися існуючих правил Шенгенської зони, а також впровадити ШІУК як частину своєї участі в Шенгенській зоні. Якщо країна, що виходить з ЄС, вирішить забезпечувати безпеку своїх кордонів без Шенгенської зони, то їй необхідно буде знову запровадити та/або перебудувати систему прикордонного контролю, а також забезпечити власну безпеку кордонів.
Чому країна, що виходить з ЄС, розглядає можливість залишитися в Шенгенській зоні?
Забезпечення прикордонного контролю може коштувати сотні мільйонів, якщо не мільярди доларів, залежно від розміру і типу кордону, а також персоналу і технологій, що використовуються для забезпечення безпеки кордону. Більшість переміщень людей і товарів на кордонах є важливими для торгівлі і не становлять жодної загрози для безпеки людей, які проживають в країні. Країни, що залишають ЄС, повинні зважити переваги додаткового контролю на своїх кордонах порівняно з високими витратами, пов'язаними з повним управлінням власними кордонами. Однією з переваг перебування в Шенгенській зоні є те, що впровадження ETIAS забезпечить електронний дозвіл на поїздку для реєстрації, надання дозволу/відмови у дозволі на поїздку та відстеження пересування осіб, які подорожують до ЄС з низьким рівнем безпеки. ETIAS також забезпечить додаткове джерело доходів для країн-учасниць Шенгенської угоди. Однак країни Шенгенської зони, які не є членами ЄС, не матимуть значного впливу на зміну умов Шенгенських правил, оскільки лише країни-члени ЄС зможуть голосувати за такі зміни.