Уряд Швеції нещодавно запропонував внести зміни до законодавства, які запровадять більш суворі вимоги щодо отримання шведського громадянства шляхом повідомлення та посилять захист вразливих груп, які прагнуть отримати шведське громадянство.
Реформи, які можуть набути чинності 1 жовтня 2024 року, спрямовані на те, щоб запобігти легкому отриманню громадянства серйозними злочинцями та загрозами безпеці, а також захистити жертв утисків, пов'язаних із захистом честі.
Нові критерії прийнятності для зниження ризиків для безпеки
У рамках запропонованих реформ у сфері набуття громадянства Швеції, вимоги до набуття громадянства шляхом нотифікації будуть посилені, щоб відповідати вимогам до заяв на натуралізацію.
Як заявила міністр міграції Марія Мальмер Стенергард:
"Громадянство має велике значення і більше не буде надаватися випадково тим, хто скоїв або підозрюється у скоєнні тяжких злочинів".
Якщо зараз кандидати мають безумовне право на отримання громадянства шляхом повідомлення після виконання відносно м'яких критеріїв, то змінений закон надасть владі повноваження відмовляти або відкликати це право у осіб, підозрюваних або засуджених за злочини, які загрожують безпеці Швеції.
Мета полягає в тому, щоб запобігти використанню небезпечними особами низького прохідного бар'єру для отримання прав і захисту, пов'язаних зі шведським громадянством.
Реформи також стосуватимуться осіб з доведеними зв'язками з групами та організаціями, які вважаються загрозою національній безпеці.
Посилення захисту жертв утисків
На додаток до обмеження набуття громадянства злочинцями та бойовиками, запропоновані законодавчі зміни ускладнять примусове позбавлення шведського громадянства вразливих груп населення.
Як пояснив міністр Стенергард:
"Ми запроваджуємо посилений захист від позбавлення шведського громадянства. Ніхто не повинен, наприклад, через утиски честі, бути змушений відмовитися від шведського громадянства з метою вислання з країни".
Цей захід спрямований на боротьбу з утисками честі щодо жінок, неповнолітніх та інших вразливих груп населення, не дозволяючи зловмисникам примушувати жертв до відмови від громадянства.
Мета полягає в тому, щоб дозволити таким особам зберегти своє шведське громадянство, щоб вони могли продовжувати користуватися правами та захистом, гарантованими громадянам.
Більш жорстка політика щодо громадянства узгоджується з жорсткою імміграційною позицією
Намагання запровадити жорсткіші правила набуття та збереження шведського громадянства узгоджується з дедалі жорсткішою імміграційною політикою уряду.
У листопаді минулого 2023 року Швеція запровадила заходи щодо посилення правил сімейної імміграції та скоротила видачу гуманітарних дозволів на проживання для боротьби з показниками виключення.
Як зазначив тоді міністр Стенергард, реформи мали на меті зупинити сплеск кількості людей, які отримують посвідку на проживання у Швеції через родинні зв'язки та з міркувань співчуття.
Шляхом подальшого обмеження набуття та позбавлення громадянства влада, ймовірно, прагне обмежити права та пільги, що надаються іноземцям, які отримують посвідку на постійне проживання у Швеції через ці та інші канали.
Деталі реформи громадянства
Запропоновані зміни забороняють особам, підозрюваним на обґрунтованих підставах або засудженим за низку злочинів, набувати шведське громадянство шляхом повідомлення.
До таких правопорушень належать злочини, передбачені Кримінальним кодексом, злочини, пов'язані з наркотиками, шахрайство у сфері соціального забезпечення, що передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк понад один рік, а також ухилення від сплати податків на строк понад два роки.
Особам, які становлять загрозу національній безпеці або мають зв'язки з терористичними групами та організаціями, забороненими Європейським Союзом (ЄС ), також буде відмовлено у праві на громадянство.
З точки зору захисту, реформи обмежать положення, що дозволяють відмову від шведського громадянства, якщо це залишає особу без громадянства. Це має на меті запобігти застосуванню примусу або сили для позбавлення громадянства вразливих жертв проти їхньої волі.
Зміни вплинуть на подорожуючих до Швеції
Майбутні реформи у сфері набуття шведського громадянства можуть мати наслідки для громадян третіх країн, які подорожують до Швеції або прагнуть отримати право на проживання в цій країні.
Після запуску Європейської системи інформації та авторизації подорожей (ETIAS) у травні 2025 року відвідувачі з ЄС можуть зіткнутися з додатковими перевірками, якщо шведські імміграційні служби сприймуть реформи як підставу для посилення контролю за мандрівниками.
Оскільки уряд продовжує посилювати імміграційну політику, власники шенгенських віз можуть зіткнутися з більш ретельною перевіркою при в'їзді або подачі заяви на довгострокове перебування.
Крім того, заявники на отримання громадянства та посвідки на постійне проживання можуть проходити більш ретельні перевірки на предмет безпеки та судимості перед натуралізацією або реєстрацією як громадяни Швеції.
Реформи також можуть вплинути на членів сімей шведських громадян або постійних резидентів.
Суворіші критерії натуралізації ускладнять отримання шведського громадянства родичами за кордоном через канали возз'єднання.
Заключні думки щодо більш жорстких правил отримання громадянства Швеції
Запропонована Швецією реформа набуття громадянства має на меті збалансувати громадську безпеку та захист вразливих груп при наданні прав на громадянство.
Однак ці заходи є частиною ширшого політичного зсуву в бік жорсткого обмеження імміграції, що може мати наслідки для всієї країни.
Оскільки поправки проходять законодавчий розгляд до їхнього запланованого на жовтень 2024 року набуття чинності, підвищені бар'єри для отримання громадянства та перевірки біографічних даних, ймовірно, викличуть як похвалу, так і критику з різних боків. Їхній реальний вплив ще належить з'ясувати.