Європейська система інформації та авторизації подорожей (ETIAS ), яку незабаром буде запроваджено, вплине на мільйони людей по всьому світу і на те, як вони подорожуватимуть до Європи в найближчі роки. ETIAS вимагатиме від усіх громадян країн, що не входять до Європейського Союзу, пройти попередню перевірку та отримати дозвіл на в'їзд до, виїзд з та в'їзд до великої європейської зони. Всі мандрівники з-поза меж ЄС повинні будуть надавати особисту інформацію, включаючи медичні та кримінальні дані, і вся надана інформація буде перевірятися через нову центральну базу даних ETIAS, щоб визначити, чи становить особа медичний або безпековий ризик для Європейського Союзу. Вся ця особиста і конфіденційна інформація повинна буде надійно зберігатися, залишаючись при цьому доступною в будь-який час для будь-якого запиту або перевірки з боку прикордонних органів і служб безпеки будь-якої з країн-членів Європейського Союзу.
Для досягнення цієї мети Комісія Європейського Союзу у 2018 році вирішила передати системи управління інформацією та даними, пов'язані з функціонуванням ETIAS, в руки одного агентства під назвою Агентство Європейського Союзу з оперативного управління великомасштабними ІТ-системами у сфері свободи, безпеки та правосуддя, яке було скорочено до eu-LISA.
Історія eu-LISA
Агентство eu-LISA було засноване в 2011 році і почало функціонувати наприкінці 2012 року зі штаб-квартирою в естонському місті Таллінн та операційним центром у Страсбурзі, Франція. Основною функцією агентства було управління великими ІТ-системами та різними базами даних, які вважаються життєво важливими для безпеки Європейського Союзу. Серед них були
- EURODAC - база даних Європейського Союзу, що містить відбитки пальців людей, які незаконно перетнули європейський кордон.
- ШІС - Шенгенська інформаційна система була (і залишається) найбільшою базою даних для обміну інформацією щодо управління європейськими кордонами і безпеки.
- VIS - Візова інформаційна система є попередником майбутньої системи ETIAS і являє собою централізовану ІТ-систему, що зв'язує консульства в країнах, які межують з Європейським Союзом, і національні системи в різних країнах-членах ЄС. Отримана та оброблена інформація, а також відбитки пальців і біометричні дані використовуються для визначення того, чи надавати громадянам країн, що не є членами ЄС, короткострокову візу або дозвіл на в'їзд до Шенгенської зони, чи ні.
Згодом ці три системи верифікації подорожуючих були доповнені і зараз включають ECRIS (Європейська інформаційна система судимостей), EES (Система в'їзду/виїзду ) та ETIAS, яка наразі перебуває в процесі розгортання. ETIAS стане основним фактором, який визначатиме, чи отримає громадянин країни, що не є членом ЄС, доступ до Європи, а інші системи перевірки будуть відсунуті на другорядну або третинну роль, але вони залишаться невід'ємною частиною процесу перевірки безпеки, і всі вони будуть контролюватися, підтримуватися і експлуатуватися eu-LISA.
Роль EU-LISA
Основна роль EU-LISA полягає в управлінні великими інформаційними базами даних та впровадженні нових технологій. Коли система ETIAS почне функціонувати, необхідно буде реєструвати і відстежувати незліченні мільйони даних, оскільки кожна заявка в ETIAS міститиме детальну інформацію про заявника. Система повинна бути безпечною, швидкою і безперебійно працювати в будь-якій європейській юрисдикції, що вимагає доступу до збереженої інформації, а також суворо дотримуватися всіх правил захисту даних ЄС. З огляду на ці цілі, Європейська Комісія призначила агентство eu-LISA оператором усіх існуючих баз даних безпеки та інформації про подорожуючих, а також поклала на нього відповідальність за безперебійне впровадження та функціонування нової Європейської системи інформації та авторизації подорожуючих.
Обов'язки eu-LISA
Основною функцією eu-LISA є зміцнення європейської безпеки за допомогою використання технологій та надання актуальної інформації щодо можливих ризиків для безпеки та здоров'я, які можуть становити відвідувачі з-за меж Європейського Союзу. Забезпечення цього рівня безпеки та захисту, за який відповідає eu-LISA, складається з трьох основних компонентів:
- Ефективне адміністрування та безперебійне функціонування найсучасніших технологічних систем.
- Задоволення потреб і швидке реагування на запити та вимоги країн-членів Європейського Союзу.
- Постійний розвиток і вдосконалення системи та послуг, що надаються.
Підтримуючи та вдосконалюючи існуючі системи, eu-LISA також повинна суворо дотримуватися всіх норм щодо захисту даних та гарантувати, що особиста інформація кожного заявника зберігається надійно та безпечно. Нещодавно, у червні 2022 року, eu-LISA також підписала План співпраці на 2022-2024 роки, згідно з умовами якого агентство проводитиме навчання з використання своїх ІТ-систем для представників правоохоронних органів з країн Європейського Союзу та Шенгенської зони.
Мандат eu-LISA був ще більше посилений у 2018 році, коли Європейська комісія схвалила передачу агентству контролю над ETIAS та інформаційними послугами, пов'язаними з її підтримкою та функціонуванням, що фактично означає, що eu-LISA тепер відповідає за транскордонну поліцію та безпеку ЄС.
ETIAS та eu-LISA
Одним з головних обов'язків eu-LISA буде функціонування нової програми безвізового режиму ETIAS, яка, як очікується, почне діяти наприкінці року 2025. Згідно з новою системою, всі громадяни країн, що не є членами ЄС, які бажають відвідати Європу з будь-якою метою і на будь-який термін, повинні спочатку подати заявку і отримати дозвіл на поїздку. Це буде зроблено через онлайн-портал, і це єдиний доступний спосіб, оскільки особисті візити до посольства або консульства не будуть дозволені, як це відбувається зараз при подачі візових заявок.
Онлайн-форма заявки вимагатиме від заявника надання основних особистих даних, паспортних даних, списку контактів, а також інформації, що стосується здоров'я, кримінальної справи та безпеки. Вся надана інформація буде перевірена і підтверджена центральною базою даних EU-LISA, а дані надійно зберігатимуться незалежно від того, чи буде заявник успішним чи ні. Коли ETIAS схвалюється, інформація, що стосується успішних заявників, може бути швидко доступна органам безпеки країни (або країн), яку вони відвідують.
Оскільки заявники проходять попередню перевірку перед тим, як отримати дозвіл ETIAS, мета полягає в тому, щоб значно знизити ризик терористичної або злочинної діяльності з боку громадян країн, що не є членами ЄС, а також допомогти обмежити або запобігти майбутнім кризам у сфері охорони здоров 'я (як, наприклад, нинішня пандемія Covid-19) шляхом відмови у в'їзді до європейської зони особам, які, як вважається, становлять загрозу безпеці або здоров'ю населення.