Міжнародні перевізники та ETIAS
Згідно зі статистикою, у 2015 році було зафіксовано майже два мільйони нелегальних в'їздів до різних країн Європи та Шенгенської зони, і очікується, що ці цифри зростають. З цієї причини Європейський Союз запроваджує дві електронні системи моніторингу для боротьби зі зростаючим потоком недокументованих мандрівників, які в'їжджають до Європи, уникаючи поточних перевірок безпеки. З 2021 року відвідувачі Європи, які наразі користуються безвізовим режимом, повинні будуть мати дозвіл ETIAS (Європейська система інформації та авторизації подорожей), а всі в'їзди та виїзди з Європи будуть реєструватися в цифровій базі даних Системи в'їзду та виїзду (EES). Різниця між цими двома системами полягає в наступному:
- ETIAS передбачає перевірку пасажирів перед поїздкою, а громадянам "третіх країн" необхідно отримати дозвіл на в'їзд і пересування в межах країн-членів ETIAS
- EES замінює ручне проставлення штампів у паспортах і перевіряється для визначення кількості короткострокових (90 днів протягом 180 днів) одно- або багаторазових в'їздів, які використав мандрівник, а також для виявлення мандрівників, які прострочили термін перебування під час попередніх поїздок.
Передбачається, що між цими двома системами ETIAS та EES значно зменшать кількість відвідувачів, які становлять загрозу безпеці, злочинності або здоров'ю, а також вестимуть актуальний облік того, де подорожуючі перебували і як довго. Хоча нові заходи нададуть прикордонним органам більше інформації про відвідувачів їхньої країни, вони можуть стати проблемою для повітряних, морських і наземних перевізників, на яких буде покладено завдання впроваджувати нові схеми.
Човни, літаки та ETIAS
Переважна більшість громадян "третіх країн", які потребуватимуть схвалення ETIAS після 2021 року, прибуватимуть до Європи повітряним транспортом. Наразі від авіакомпаній вимагається лише надати список пасажирів на борту літака прикордонним органам країни призначення. Потім ця API (попередня інформація про пасажирів) перевіряється службами безпеки та правоохоронними органами на предмет можливих кримінальних або терористичних зв'язків. Авіакомпанія не має жодної інформації про минуле пасажира і може лише перевірити, чи дійсні та в порядку квитки і паспорт. Із запровадженням ETIAS та EES авіакомпанії тепер також відповідатимуть за перевірку статусу дозволу ETIAS та статусу EES пасажира.
Інформація про пасажирів та їхні дані будуть перевірятися в режимі онлайн у базі даних Центрального підрозділу ETIAS та EES, а дозвіл або відмова у подорожі очікується протягом декількох хвилин. Однак, це може бути не завжди так, особливо в перші дні роботи ETIAS. Дані ETIAS/EES, що передаються до системи контролю вильоту (DCS) в аеропорту вильоту, повинні оброблятися за новим протоколом, який буде називатися iAPI або Інтерактивна розширена інформація про пасажирів (Interactive Advanced Passenger Information). Цей протокол все ще перебуває на ранній стадії розробки, і деякі аеропорти ще не мають можливості підключитися до системи. Як тільки система iAPI буде запущена і запущена (і будь-які комп'ютерні помилки будуть усунені), співробітники авіакомпанії зможуть миттєво отримувати підтвердження або відмову під час реєстрації на рейс.
В автобусах
Впровадження ETIAS та EES на міжміських та транскордонних автобусах є справжнім головним болем для міжнародних правоохоронних органів та органів прикордонної безпеки. Оскільки пасажири можуть сідати і виходити з туристичного автобуса або автобуса в численних пунктах, контролювати ситуацію практично неможливо, хоча національні органи ETIAS працюють над вирішенням цієї проблеми, і передбачається, що автобусні оператори матимуть власну систему протягом трьох років після запровадження ETIAS. Наразі автобусні перевізники не відповідатимуть за перевірку статусу пасажирів у ETIAS та EES, хоча водії та персонал мають на це право і можливість перевіряти дані пасажира.
Процедура
Як і завжди, відповідальність під час подорожі лежить на пасажирі. Дійсний паспорт з дозволом ETIAS є обов'язковим, а також може знадобитися документація, що стосується планів маршруту та проживання. В аеропорту або порту відправлення перевізник перевіряє паспорт і ETIAS, звіряючи дані з базами даних ETIAS і EES. Це комбінований запит, і відповідь також є комбінованою відповіддю від обох агентств. Відповідь, яка повинна бути негайною, буде або дозволом на поїздку, або відмовою в ній. Однак слід пам'ятати, що хоча дійсна ETIAS необхідна для подорожей до Європи, вона не є автоматичною гарантією в'їзду, оскільки остаточне рішення залишається за прикордонною службою країни, яку ви відвідуєте.
Штрафи для перевізників
До перевізників застосовуватимуться штрафні санкції, якщо вони перевозитимуть мандрівників до країн-членів Шенгенської зони без перевірки наявності у кожного мандрівника затвердженої ETIAS. Для полегшення моніторингу дотримання перевізниками правил і положень ETIAS, eu-LISA зберігатиме журнали перевірок пасажирів і записи про перевезення протягом двох років. Якщо буде встановлено, що перевізник перевозив пасажира, який має право на отримання ETIAS, але не отримав схваленої ETIAS, а згодом йому було відмовлено у в'їзді до ЄЕП, перевізник нестиме відповідальність за вивезення такого пасажира за межі ЄЕП. Існують винятки, якщо, наприклад, система ETIAS перебувала на технічному обслуговуванні протягом тривалого періоду часу і перевізник не мав можливості перевірити пасажира на наявність схваленої ETIAS перед вильотом.