Перетин кордону ETIAS
Незабаром буде запроваджена система ETIAS (Європейська система інформації та авторизації подорожей), яка вимагатиме, щоб усі громадяни "третіх країн", які зараз користуються безвізовим доступом до Європи, проходили перевірку перед прибуттям до будь-якої з країн-членів ETIAS. Список членів ETIAS включає всі країни Європейського Союзу, а також європейські мікродержави з відкритими кордонами, такі як Андорра, Монако, Сан-Марино і Ватикан, і майбутні країни-члени Шенгенської зони, такі як Болгарія, Хорватія, Кіпр і Румунія.
ETIAS запроваджується для боротьби з нещодавнім зростанням кількості терористичних атак і випадків торгівлі людьми в Європі шляхом посилення прикордонного контролю та моніторингу осіб, які в'їжджають до, виїжджають з та перетинають кордони великої європейської території. Це здійснюватиметься шляхом перевірки інформації, наданої в анкетах на в'їзд, у низці європейських баз даних, щоб оцінити, чи становить заявник загрозу безпеці, тероризму, злочинності або здоров'ю. У більшості випадків заявки задовольняються майже миттєво, і заявник отримує дозвіл ETIAS на відвідування Європи. Однак наявність дійсного дозволу ETIAS не гарантує автоматично в'їзд до країни призначення, оскільки всі пасажири все одно підлягають прикордонному контролю, і їм може бути відмовлено у в'їзді з ряду причин.
Прикордонний контроль
Незалежно від того, чи прибуває пасажир до європейської країни призначення наземним, морським або повітряним транспортом, обов'язком офіційного перевізника є перевірка статусу паспортів усіх пасажирів та супровідних дозволів ETIAS. Без цих документів пасажиру можуть відмовити в перевезенні, і йому доведеться проходити весь процес подачі заявки заново і, швидше за все, втратити вартість всієї подорожі, включаючи проїзд і проживання. Однак проходження перевірки в пункті відправлення ще не означає, що допуск до країни призначення є гарантованим. Хоча це, швидше за все, так і буде, всі пасажири, які прибувають, все одно підлягають перевірці на паспортному контролі та співробітниками прикордонної служби країни.
На паспортному контролі паспорти скануються ще раз, а зібрані дані одночасно звіряються з базою даних:
- базою даних центрального підрозділу ETIAS
- базою даних EES (Система в'їзду та виїзду)
База даних ETIAS перевіряє, чи все ще дійсна система ETIAS, а також перевіряє ім'я власника через різні взаємопов'язані правоохоронні органи на предмет можливих попереджень. Система також перевіряє паспорти, про які повідомлялося як про втрачені, загублені, дублікати або викрадені. Нова EES збирає дані про попередні пункти призначення мандрівника в Шенгенській зоні і надає детальну інформацію про те, як довго тривало кожне попереднє перебування і чи може власник становити ризик прострочення перебування в країні або нелегального перебування в ній.
Перевірка даних
Прикордонні органи мають обмежений доступ до особистої інформації подорожуючих, що зберігається в базі даних Центрального підрозділу ETIAS. Хоча прикордонники не можуть отримати доступ до всієї інформації, що міститься в базах даних ETIAS та EES, вони мають доступ до достатньої кількості даних для визначення:
- чи дійсна система ETIAS
- чи обмежена дія ETIAS лише певними країнами-членами ЄС
- термін дії, що залишився
- чи є якісь попередження або "червоні прапорці", пов'язані з ETIAS або паспортом
Проблеми в будь-якій сфері можуть призвести до того, що власнику ETIAS буде відмовлено у в'їзді, але навіть за відсутності проблем прикордонні органи також мають право відмовити у в'їзді, якщо вони мають підстави вважати, що власник становить реальну кримінальну, терористичну загрозу, загрозу безпеці або здоров'ю. Така відмова призведе до повернення особи до країни походження або іншої "третьої країни", яка її прийме.
Технічні питання
Оскільки ETIAS та EES є новими системами, завжди існує ймовірність виникнення технічних або комунікаційних проблем, особливо в перші дні роботи. Спочатку не всі пункти перетину кордону та в'їзду матимуть миттєвий онлайн-доступ до баз даних ETIAS та EES, і це може призвести до затримок, оскільки інформація перевірятиметься та підтверджуватиметься іншими способами.
Якщо зв'язок між прикордонними органами та центральним підрозділом ETIAS буде перервано, а отже, і засоби перевірки ETIAS, країна в'їзду може застосувати свій власний план дій на випадок надзвичайних ситуацій. Це дозволить органам прикордонного контролю тимчасово ігнорувати необхідність перевірки статусу ETIAS і на власний розсуд вирішувати, чи буде дозволено в'їзд в країну. Сподіваємося, що це буде рідкісним явищем, але можна очікувати певних проблем, коли ETIAS запрацює у 2021 році.