Європейська віза, на яку орієнтується Європейська Комісія

Європейська віза, на яку орієнтується Європейська Комісія

Президент Європейської комісії Жан-Клод Юнкер нещодавно виступив на засіданні "Стан справ в ЄС 2016". Він сказав, що у світлі тих видів діяльності, які відбуваються в Європі, настав час розглянути питання про зміцнення і захист кордонів Союзу. Досі ЄС був занадто толерантним до тих, хто в'їжджав до нього, і це загрожує безпеці.

Окрім наміру використовувати нову Європейську прикордонну і берегову охорону як спосіб моніторингу пересування, було висловлено низку пропозицій щодо заходів, які можуть бути вжиті. Серед них - швидке ухвалення і впровадження системи в'їзду-виїзду до Європейського Союзу, а також запровадження європейської візи, яка буде називатися Європейською системою інформації про подорожі та дозволів на в'їзд (ETIAS). На додаток до цих заходів, Комісія також має намір вжити додаткових заходів для підвищення безпеки проїзних документів. Це означає запобігання використанню підроблених або шахрайських документів і посилення Європейського контртерористичного центру Європолу.

Франс Тіммерманс, перший віце-президент, заявив, що громадяни Європи стурбовані своєю безпекою. Він також наголосив на необхідності вдосконалення методів обміну інформацією, які допоможуть протидіяти терористичним загрозам. Моніторинг того, хто в'їжджає і виїжджає з ЄС, також є важливим, і запровадження європейської візи допоможе адмініструвати цю сферу. Тіммерманс також зазначив, що для того, щоб будь-які заходи були ефективними, країни-члени повинні тісно співпрацювати.

Комісар з питань міграції, громадянства та внутрішніх справ Дімітріс Аврамопулос, як і інші представники ЄС, заявив, що будь-які методи, що використовуються для зміцнення кордонів Союзу, допоможуть у вирішенні міграційних проблем, які зараз стоять перед країнами-членами. Щодо проблеми безпеки Європи, він сказав, що потрібні сильніші кордони і розумніша розвідка. Він вважає, що пропозиції щодо європейської візи допоможуть убезпечити кордони Європи. Він також вважає, що варто посилити роль Європолу в обміні інформацією та боротьбі з підробкою документів, і це стане реальним поштовхом до створення більш корисного Союзу безпеки.

Європейська віза, яка нагадує американську систему безвізового в'їзду, ESTA, була запропонована в квітні цього року Комісією. Ініціатива забезпечить додатковий рівень контролю за мандрівниками, які мають право на безвізовий режим. Використання ETIAS допоможе вирішувати, хто має право в третій безвізовій країні в'їжджати до Шенгенської зони, і чи може ця подорож становити міграційний ризик або ризик для безпеки. Інформація про потенційних мандрівників збиратиметься до їхньої подорожі. Нещодавно Комісія розпочала дослідження щодо європейської візи або ETIAS, результати якого будуть оприлюднені в жовтні цього року. Після додаткових консультацій, як тільки результати дослідження будуть опубліковані, Комісія має намір у листопаді подати законодавчу пропозицію щодо створення ETIAS.

Європол є основним інструментом, що використовується ЄС для заохочення співпраці між різними органами, відповідальними за національну безпеку. Нещодавно він був оновлений шляхом приєднання до нього Європейського контртерористичного центру (ECTC), Європейського центру боротьби з кіберзлочинністю та Європейського центру боротьби з незаконним ввезенням мігрантів. Комісія має намір співпрацювати з Європолом задля посилення антитерористичних кампаній агентства. Вона сподівається надати Європолу кращий доступ до важливих баз даних. Комісія також хоче заохотити свої держави-члени ініціювати створення центру, де можна було б обмінюватися інформацією щодо загроз тероризму та інших значних транскордонних порушень.

Система в'їзду-виїзду ЄС (EES), запропонована Європейською Комісією на початку цього року, разом з поправками до Шенгенського кодексу про кордони, допоможе поліпшити управління зовнішніми кордонами і обмежити нелегальну міграцію в ЄС, в першу чергу, шляхом боротьби з простроченням візового режиму. Вона також сприятиме боротьбі з терористичними нападами та тяжкою злочинністю, забезпечуючи при цьому найвищий рівень внутрішньої безпеки. Система передбачає збір даних, які включатимуть посвідчення особи, біометричні дані та проїзні документи, а також введення інформації про в'їзд і виїзд на пунктах перетину кордону. Вона буде застосовна до всіх громадян країн, що не входять до Європейського Союзу, які бажають перебувати в країнах-членах Шенгенської зони протягом короткого періоду часу, який наразі становить 90 днів протягом 180 днів.

Окрім посилення безпеки через використання запропонованої європейської ініціативи щодо скасування віз для подорожуючих до ЄС або Шенгенської зони, які наразі не потребують віз, буде також посилено контроль за тим, щоб подорожуючі використовували перевірені проїзні документи, що посвідчують їхню особу. Немає жодних сумнівів, що подорожуючі з підробленими проїзними документами можуть становити загрозу безпеці. Удосконалення електронних засобів перевірки документації може допомогти унеможливити використання фальшивих документів. Комісія сповнена рішучості впровадити ці вдосконалення в недалекому майбутньому.