Рада Європейського Союзу схвалила значні зміни до системи міграції та притулку ЄС. Новий пакт встановлює правила управління прибуттям мігрантів, створює єдині процедури та справедливо розподіляє обов'язки між країнами-членами.
Мета - зробити систему притулку більш ефективною та посилити співпрацю між країнами ЄС.
Оновлений підхід до управління міграцією
Рада схвалила десять законодавчих актів, спрямованих на вдосконалення всієї європейської системи притулку та міграції.
Один закон дозволяє владі спрямовувати мігрантів і кордони притулку на правильні процедури. Оновлена база даних Eurodac збиратиме більш точні дані про різні категорії мігрантів.
Регламент процедури надання притулку зробить процес надання притулку більш плавним і вимагатиме обов'язкової прикордонної процедури в певних ситуаціях.
Обов'язкова прикордонна процедура та механізм солідарності
Ключовою частиною нової реформи є обов'язкова прикордонна процедура для деяких шукачів притулку. Ця процедура призначена для швидкої оцінки того, чи є заяви недійсними або не можуть бути прийняті на кордонах ЄС.
Нові правила також включають механізм солідарності для забезпечення більш справедливого розподілу відповідальності між країнами-членами.
Країни можуть допомогти, переселивши шукачів притулку, надавши фінансову підтримку або інші види допомоги.
Підготовка до кризових ситуацій та форс-мажорних обставин
Реформа передбачає заходи на випадок надзвичайних ситуацій, таких як велика кількість прибулих або особливі ситуації.
У таких випадках держави-члени можуть тимчасово змінити деякі правила і звернутися за додатковою допомогою до інших країн ЄС.
Такий план дій у надзвичайних ситуаціях потребує схвалення Ради і може використовуватися лише стільки часу, скільки необхідно для управління ситуацією.
Аутсорсинг міграційних процедур третім країнам
Поки ЄС працює над втіленням нового міграційного плану в життя, деякі країни, такі як Чехія і Данія, хочуть передати міграційні процедури на аутсорсинг за межі ЄС. Вони пропонують відправляти мігрантів до інших країн ще до того, як вони потраплять до ЄС.
Однак цей план стикається з проблемами. Фронтекс, прикордонне агентство ЄС, не може працювати за межами ЄС, і існують побоювання щодо використання фінансування ЄС для цієї ідеї.
Пропозиція передати міграцію на аутсорсинг за межі ЄС викликала політичні розбіжності.
Критики стверджують, що вона не пропонує об'єднаного європейського рішення і що правоцентристські партії можуть слідувати ультраправим ідеям.
У Німеччині уряд розколотий, проти нього виступають "зелені". Однак консервативний ХДС, який є популярним в опитуваннях, підтримує цю "руандійську модель" і включив її до своїх головних партійних планів.
Імплементація пакту і подолання політичних перешкод
Ухвалення пакту ЄС про міграцію та притулок є важливим кроком на шляху до кращої та справедливішої європейської системи притулку. Реформа спрямована на управління прибуттям мігрантів і створення послідовних процедур.
Однак ідея аутсорсингу міграції за межами ЄС свідчить про те, що все ще існують виклики і політичні розбіжності.
Оскільки країни працюють над виконанням нового пакту, тісна співпраця з іншими країнами матиме важливе значення для усунення причин неврегульованої міграції.