Європейська комісія в рамках Пакту про міграцію та притулок наполягає на змінах в управлінні процесом депортації в ЄС.
Це може мати значні наслідки для мігрантів, країн-членів ЄС та країн за межами Союзу.
ЄС зосереджується на ефективності депортації
За повідомленнямStatewatch, Європейська комісія наполягає на прискоренні процесів депортації в рамках ширшого Пакту про міграцію та надання притулку.
Ключовою частиною цієї реформи є запровадження "процедури повернення на кордоні", яка має на меті прискорити депортацію осіб, чиї заяви про надання притулку були відхилені.
Ця процедура зосереджена на громадянах країн з показником схвалення прохань про надання притулку в ЄС не більше 20%, таких як Сенегал і Туніс.
Комісія підкреслила важливість завершення депортації протягом 24 тижнів.
Згідно з цією політикою, особи, яким відмовлено в міжнародному захисті, будуть утримуватися в умовах, подібних до ув'язнення, на зовнішніх кордонах ЄС до завершення депортації.
Основним викликом для Комісії є скорочення часу, необхідного для ідентифікації осіб, які підлягають депортації, та видачі необхідних проїзних документів для забезпечення швидкого повернення.
Візові санкції тиснуть на країни, які не співпрацюють
Ключовою частиною стратегії ЄС щодо депортації є візові санкції, спрямовані на країни, які не співпрацюють з депортацією.
Згідно зі статтею 25а Візового кодексу ЄС, країни, що не входять до ЄС, які не співпрацюють, можуть зіткнутися зі штрафними санкціями, такими як вищі візові збори або повільніший час обробки візових заявок їхніх громадян.
Такий підхід вважається вирішальним для заохочення до дотримання вимог.
Гамбія була однією з перших країн, які потрапили під ці санкції у 2021 році, і залишається під обмеженнями, навіть попри те, що рівень депортацій у цій країні є відносно високим - 50%. Ефіопія зіткнулася з подібними санкціями на початку цього року.
У звіті зазначається, що ці санкції успішно стимулювали співпрацю, що призвело до нових дискусій з такими країнами, як Сенегал і Камерун.
Ефіопія та Ірак також продемонстрували більшу готовність дотримуватися санкцій після того, як зазнали їх.
(Зображення люб'язно надане jaydeep_ через Pixabay)
Країни, націлені на швидку депортацію
Сенегал, Туніс, Марокко та Бангладеш у звіті Єврокомісії відзначені як країни з низькими показниками надання притулку та високим рівнем нелегальної міграції до ЄС.
Очікується, що ці країни стануть основним об'єктом для прискорених процедур депортації.
Комісія також виступає за укладення угод про повернення з цими країнами. Наприклад, переговори з Нігерією щодо угоди про реадмісію, як повідомляється, близькі до завершення.
Такі угоди спростять процес депортації, допоможуть ЄС краще управляти справами і полегшать навантаження на держави-члени, які мають справу з високим рівнем нелегальної міграції.
Цифрові рішення для прискорення депортації
ЄС впроваджує системи управління справами про повернення (RCMS) як частину своїх зусиль, спрямованих на підвищення ефективності депортації.
Ці цифрові платформи дозволять органам влади ЄС обмінюватися інформацією з третіми країнами для перевірки особистих даних осіб, призначених до депортації.
Порівняння біометричних даних та іншої відповідної інформації між країнами ЄС та країнами, що не входять до ЄС, має на меті пришвидшити процес депортації та забезпечити швидку видачу проїзних документів.
Платформи RCMS вже використовуються в таких країнах, як Бангладеш, Вірменія та Пакистан, а також розробляються системи для таких країн, як Кот-д'Івуар та Гамбія.
ЄС у партнерстві з Міжнародною організацією з міграції (МОМ) фінансує цю ініціативу.
Ця цифрова інфраструктура покликана вирішити одну з найбільших проблем на шляху до безперешкодної депортації - затримки в обробці проїзних документів.
(Зображення люб'язно надано rawpixel через Freepik)
Вплив на відвідувачів ЄС і мігрантів
Очікується, що нещодавні зміни в процедурах депортації в ЄС матимуть значний вплив як на короткострокових відвідувачів, так і на мігрантів.
Для людей з країн з низьким рівнем схвалення рішень про надання притулку прискорений процес депортації може зробити Європу менш привабливою, особливо для тих, хто планує шукати притулку.
Наприклад, мандрівники з таких країн, як Сенегал і Туніс, де запити на притулок часто відхиляються, можуть зіткнутися з посиленою перевіркою при в'їзді до ЄС.
Візові санкції є ще однією перешкодою для короткострокових візитерів з країн, які не співпрацюють з депортацією.
Через вищі візові збори та затримки в оформленні віз громадяни цих країн можуть зіткнутися з більшими труднощами при в'їзді до ЄС, як для короткострокових візитів, так і для більш тривалого перебування.
Крім того, візові санкції, пов'язані зі статтею 25а, підкреслюють відданість ЄС дотриманню своєї міграційної політики, навіть незважаючи на ризик загострення дипломатичних відносин з країнами, що не входять до ЄС.
Посилення міграційного контролю
Прискорені процедури депортації сигналізують про серйозні зміни в підході ЄС до управління нелегальною міграцією.
Акцент на процедурах повернення на кордоні в поєднанні з візовими санкціями є частиною більш широких зусиль, спрямованих на стримування нелегальної міграції та спрощення процесу депортації тих, кому було відмовлено у наданні притулку.
Візові санкції проти країн, які не співпрацюють, слугують одночасно і стримуючим фактором, і засобом забезпечення дотримання вимог.
Прив'язуючи співпрацю в питаннях депортації до візового режиму, ЄС дає зрозуміти, що відмова від співпраці в питаннях міграції матиме відчутні наслідки.
Такий підхід може спонукати країни, які покладаються на міцні відносини з ЄС у сфері торгівлі, подорожей і дипломатії, переглянути свою імміграційну політику.
Запровадження Європейської системи інформації та авторизації подорожей (ETIAS), а також реформи Шенгенської візової політики ще більше підкреслюють прагнення ЄС посилити міграційний контроль.
Посилюючи правила в'їзду і забезпечуючи прискорення депортації, ЄС прагне зменшити навантаження на країни-члени і надіслати чіткий сигнал про те, що нелегальна міграція не буде терпимою.
(Копирайт изображения Gwengoat via iStock)
Баланс між ефективністю і правами людини
Намагання ЄС пришвидшити процедури депортації знаменує собою кардинальну зміну в його міграційній політиці.
Надаючи пріоритет прискореному поверненню мігрантів і використовуючи візові санкції, ЄС прагне посилити контроль на своїх кордонах і спростити процес депортації тих, хто отримав відмову в наданні притулку.
Однак ці зміни матимуть значні наслідки, особливо для мігрантів і мандрівників з країн з низькими показниками схвалення прохань про надання притулку.
З майбутнім запуском ETIAS і подальшими реформами візової політики міграційний ландшафт Європи чекають кардинальні зміни.
Ключове питання полягає в тому, чи зможуть ці заходи успішно збалансувати необхідність прикордонного контролю з гуманітарними зобов'язаннями ЄС.