Європейський Союз (ЄС) погодився оновити критерії, за якими громадяни третіх країн можуть отримати статус довгострокового резидента на території блоку, що складається з 27 країн.
Переглянуті правила полегшать тим, хто вже проживає в ЄС, закріплення свого перебування, а також залучення талановитих фахівців з-за кордону.
Кумулятивне проживання в різних країнах ЄС
Відповідно дочинної ДирективиЄС продовгострокових резидентів, особи, які не є громадянами ЄС, повинні легально і безперервно проживати в країні ЄС протягом п'яти років, перш ніж отримати право на довгострокове проживання.
Нові правила дозволять заявникам накопичувати періоди легального проживання в різних країнах-членах ЄС, щоб досягти п'ятирічного порогу.
Наприклад, інженер-програміст з Індії може пропрацювати два роки в Німеччині і ще три роки у Франції, перш ніж накопичити необхідний стаж для отримання дозволу на довгострокове проживання в ЄС.
Ця зміна свідчить про перехід до загальноєвропейських прав для осіб, які не є резидентами ЄС.
Прийняті типи дозволів
Однак, щоб час, проведений в інших країнах ЄС, був зарахований, заявники повинні мати певні дозволи на проживання в цих країнах.
Доних відно сяться Блакитнакарта ЄС для висококваліфікованих працівників або дозволи, видані для висококваліфікованої роботи.
Інші типи тимчасових і студентських віз, швидше за все, не будуть враховуватися при визначенні сукупного стажу проживання.
Суворі критерії прийнятності
Окрім тривалості перебування, для отримання довгострокового статусу резиденти, які не є громадянами ЄС, повинні відповідати суворим критеріям. Це включає стабільний дохід на рівні або вище мінімальних порогів, встановлених кожною країною-членом ЄС.
Страхування на випадок хвороби та дотримання інтеграційних заходів, якщо такі передбачені, також є обов'язковими.
Ті, хто стає безробітним або залежним від соціальної допомоги, можуть бути позбавлені своїх довгострокових прав.
Критерії прийнятності мають на меті відібрати кандидатів, здатних вижити, не покладаючись на державні кошти. Однак критики стверджують, що вимоги є надмірними і їх слід пом'якшити.
Права та пільги
Незважаючи на суворі критерії, пряник довгострокового проживання на території ЄС приносить смачні привілеї.
Власники посвідки отримують майже такий самий статус і права, як і громадяни ЄС, у доступі до працевлаштування, освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення.
Довгострокові резиденти також отримують привілеї на мобільність, щоб мігрувати між країнами ЄС з робочих або особистих причин.
Можливість безвізового пересування в межах ЄС є основною перевагою порівняно з іншими видами дозволів на проживання.
Вплив на мандрівників та іммігрантів з ЄС
Для громадян країн, що не є членами ЄС, які вже легально проживають в Європі, оновлена Директива про довгострокових резидентів приносить додаткову гнучкість і стимули для продовження їхнього перебування.
Полегшені критерії покращують доступність, а пов'язані з ними права роблять довгострокове перебування більш виправданим.
Однак це не торкнеться тих, хто в'їжджає до ЄС з метою короткострокових поїздок. Відвідувачі ЄС з безвізових країн можуть продовжувати подорожувати без віз до 90 днів протягом будь-якого 180-денного періоду.
СхемаETIAS (Європейська система інформації та авторизації подорожей),яка буде впроваджена в травні 2025 року, також дозволить безвізовий в'їзд на аналогічних умовах.
Таким чином, туристи, ділові мандрівники та короткострокові мігранти, такі як цифрові кочівники, зможуть тимчасово в'їжджати та перебувати в ЄС незалежно від Директиви про довгострокових резидентів.
Вплив на імміграційну політику
Що стосується імміграційної політики, то держави ЄС зберігають повний суверенітет у визначенні кількості та відборі іноземців для довгострокового проживання.
Основний вплив полягає, скоріше, в гармонізації прав і умов проживання в регіоні після отримання статусу.
Шляхом зближення національних політик щодо права на отримання статусу, соціальних виплат, інтеграційних вимог та привілеїв щодо мобільності, оновлена Директива має на меті створення стандартизованої загальноєвропейської моделі для власників довгострокових дозволів на проживання.
Схема рухається вперед
Узгоджені поправки ще мають пройти переговори з Європейським парламентом, перш ніж набудуть чинності закону в 27 країнах-членах ЄС.
Однак спрощення доступу та сприяння інтеграції на рівні ЄС вже є основними принципами.
У міру того, як криза старіння населення блоку поглиблюватиметься, спрямування мігрантів з країн, що не входять до ЄС, на довгострокове проживання набуватиме все більшого значення.
Надання майже рівних прав і регіональної мобільності є потужним стимулом для новоприбулих мігрантів, які прагнуть оселитися в ЄС.
За умови послідовного впровадження, оновлена Директива про довгострокове проживання може перетворитися на потужний інструмент підтримки попиту Європи на глобальні таланти.
Залучення кваліфікованих іноземців для заповнення вакансій, а також циркуляція резидентів там, де це необхідно, матиме вирішальне значення для економічної конкурентоспроможності та соціальної стійкості ЄС у майбутньому.