Запровадження нової системи в'їзду/виїзду Європейського Союзу (ЄС) (EES) стикається зі зростаючими закликами до відтермінування з боку ключових зацікавлених сторін.
Запуск системи, який спочатку планувався на 4 травня, було перенесено на 6 листопада через технічні проблеми та прохання Франціїуникнути перебоїв під час Олімпійських ігор у Парижі.
Керівникиаеропортів Франції зараз закликають ЄС відкласти впровадження системи до першого кварталу 2025 року.
Їхнє занепокоєння викликане стислими термінами, які, на їхню думку, призведуть до хаосу і некерованості в аеропортах.
Виконання вимог щодо збору біометричних даних
Суть проблеми полягає у вимозі до мандрівників з країн, що не входять до ЄС, знімати відбитки пальців і фотографуватися після прибуття.
Встановлення спеціальних кіосків в аеропортах для збору цих біометричних даних є великим викликом. Представницька група французьких аеропортів, L'Union des Aéroports Français, стурбована тим, що вони не зможуть встановити ці кіоски вчасно.
Томас Жуін, президент організації, висловив серйозну стурбованість з приводу майбутніх затримок.
"Це не дуже добре виглядає з точки зору часу очікування, - попередив він. "Існує ризик утворення дуже довгих черг".
Джуін також наголосив на необхідності додаткових ресурсів поліції для управління очікуваним хаосом на кордонах.
Проблеми паризьких аеропортів на тлі підготовки до Олімпіади
Особливо складна ситуація склалася в аеропортах Парижа, які не зможуть проводити жодних підготовчих робіт з травня по вересень у зв'язку з проведенням Олімпійських ігор.
Цей графік безпосередньо суперечить директиві ЄС, згідно з якою країни-члени повинні ввести в експлуатацію системи EES до кінця липня.
Ніколя Пауліссен, генеральний делегат асоціації французьких аеропортів, наголосив на складності ситуації.
"Ми хочемо перенести це на перший квартал 2025 року, але поки що Європейська комісія не змінює своєї позиції, - сказав він. "Але цьогорічні Олімпійські ігри означають, що ми не зможемо проводити роботи в аеропортах Парижа з травня по вересень".
Очікувані затримки на кордонах та економічні перебої
Занепокоєння щодо впливу EES виходить за межі Франції.
Влада Великої Британії попередила про можливі 14-годинні затримки на кордоні з ЄС після впровадження системи.
Комітет з питань Європи Парламенту Великої Британії попередив, що цей тривалий час очікування може вплинути не лише на мандрівників, але й на економіку та бізнес поблизу кордону.
Getlink інвестує значні кошти в нові об'єкти
Готуючись до майбутніх змін, компанія Getlink, яка управляє тунелем під Ла-Маншем, будує нову обробну зону в Кенті. Ця зона буде займатися реєстрацією паспортів для мандрівників, які не є громадянами ЄС.
Цей новий об'єкт вартістю 67 мільйонів фунтів стерлінгів буде оснащений комп'ютерними станціями для збору біометричних даних. Це означає, що пасажири зможуть впорядкувати свої документи ще до того, як досягнуть прикордонного контролю у Франції.
Однак, навіть незважаючи на те, що нова система розрахована на обслуговування 500 автомобілів на годину, Getlink визнає, що цього недостатньо. У найбільш завантажені часи тунель може пропускати до 840 автомобілів на годину. Це може спричинити затори та затримки.
Можливий ефект пульсації
Можливі затримки в розгортанні ЄЕЗ можуть мати значний вплив на різні групи, які мають намір відвідати або жити в ЄС.
Аналогічно, запуск Європейської системи інформації та авторизації подорожей (ETIAS), запланований приблизно на середину 2025 року, також може бути відкладений, оскільки він залежить від ЄЕЗ. Ця невизначеність може спричинити проблеми для мандрівників, порушивши їхні плани.
Затримки в обробці біометричних даних можуть призвести до збільшення часу очікування і бюрократичних перешкод, що ускладнить і без того складний процес отримання необхідних документів.
Імміграційна політика ЄС щодо біженців
Виклики, з якими зіткнулася імплементація ЄЕЗ, проливають світло на крихкий баланс між посиленням заходів безпеки та забезпеченням безперешкодного проходження імміграційних процедур.
У міру того, як країни-члени ЄС намагаються впоратися з цими викликами, їм, можливо, доведеться скоригувати свою загальну імміграційну політику, щоб адаптуватися до мінливого сценарію прикордонного контролю.
Якщо запуск ЄЕП дійсно буде відкладено, можуть бути внесені тимчасові зміни до чинних візових правил та правил перебування.
Ці зміни можуть включати продовження термінів дії віз або запровадження тимчасових заходів для того, щоб люди, які прагнуть легально в'їхати до ЄС або залишитися в ньому, стикалися з мінімальними перешкодами.
Баланс між безпекою та ефективністю залишається складним завданням
Оскільки ЄС прагне посилити безпеку кордонів за допомогою ШЄС, занепокоєння щодо потенціалу системи перешкоджати подорожам і торгівлі продовжує зростати.
Хоча цілі системи заслуговують на похвалу, зацікавлені сторони попереджають, що поспішне впровадження без належної підготовки може призвести до хаосу, довгих черг і економічних збоїв.
Заклики до подальшої відстрочки підкреслюють складність балансування між заходами безпеки та ефективним спрощенням подорожей.
Поки ЄС зважує свої варіанти, пошук компромісу, який би вирішив обидві проблеми, матиме вирішальне значення для забезпечення плавного переходу до нової системи прикордонного контролю.