Італія запровадила нову програму фінансової допомоги, спрямовану на підтримку соціальної та економічної інтеграції певних категорій іноземних громадян з довгостроковим дозволом на проживання, починаючи з 1 січня 2024 року.
Нова допомога для сприяння інтеграції
Так звана "інтеграційна допомога" ("AdI") надає сім'ям, які мають на це право, додаткові доплати до доходу та допомогу на оренду житла в обмін на виконання індивідуальних планів, які передбачають навчання, працевлаштування та активну участь у політичних ініціативах.
Щоб отримати кошти, принаймні один член сім'ї повинен мати інвалідність, бути неповнолітнім, бути старше 60 років або перебувати в "несприятливому становищі" і бути зареєстрованим у програмі соціальної/медичної допомоги.
Критерії прийнятності для громадян країн, що не є членами ЄС
Громадяни країн, які не є членами ЄС, повинні проживати в Італії більше п'яти років на момент подачі заяви, в тому числі більше двох років безперервно до цього.
Заявники повинні мати дозвіл на довгострокове проживання, статус міжнародного захисту або бути членами сім'ї громадянина Європейського Союзу (ЄС) з постійним місцем проживання.
Міністерство праці та соціальної політики Італії, яке здійснює нагляд за AdI, зазначає, що до заявників, які мають право на отримання допомоги, не можуть застосовуватися запобіжні заходи, і вони не повинні мати звинувачень протягом останнього десятиліття.
Перевірка доходів для отримання допомоги
Для отримання надбавки до доходу та допомоги на оренду житла сім'я заявника повинна мати дійсний показник "еквівалентної економічної ситуації" (ISEE ) на рівні 9 360 євро або менше.
Для неповнолітніх осіб ISEE розраховується відповідно до існуючих правил.
Якщо заявник має повне право на отримання допомоги, надбавка до доходу може становити до 7 560 євро на рік.
Квоти та гарантії
В рамках угод про надання допомоги бенефіціари погоджуються брати активну участь у тренінгах, робочих програмах або інших індивідуальних заходах з інтеграції.
Органи влади очікують на оновлення в міру реалізації, включаючи потенційні квоти і гарантії для забезпечення ефективного цільового використання ресурсів.
Вплив ETIAS на Шенгенську зону
Для відвідувачів та іммігрантів ЄС нові дозволи мають обмежений прямий вплив на короткострокові шенгенські візи або майбутню схему ETIAS, яка має запрацювати в травні 2025 року.
Однак деякі довгострокові резиденти з країн, що не є членами ЄС, можуть з часом отримати право на їх отримання, якщо вони інтегруються в країну через навчання, роботу або возз'єднання сім'ї.
Це може дозволити більшій кількості цифрових кочівників, інвесторів та студентів згодом отримати доступ до соціальної підтримки.
Однак більшість короткострокових мандрівників, швидше за все, не зможуть отримати право на допомогу, враховуючи вимоги щодо багаторічного проживання в країні.
Незважаючи на прогресивний крок Італії, безпосередній вплив ETIAS або Шенгенської угоди видається незначним.
Відображення ширших політичних тенденцій
У більш широкому сенсі, інтеграційні переваги Італії віддзеркалюють еволюцію філософії імміграції в ЄС.
Цілісний, персоналізований підхід пов'язує соціальний добробут з активною участю.
Як і у випадку з такими тенденціями, як " блакитна карта" для кваліфікованих робітників, існує принцип "послуга за послугу" - надання державної допомоги іммігрантам, які роблять свій внесок у суспільство через роботу, навчання чи інші способи.
Таким чином, допомога узгоджується з ширшими політичними рухами в ЄС, навіть якщо її безпосередній короткостроковий вплив на ETIAS або Шенгенську зону приглушений.
Підтримка соціальної згуртованості
В умовах зростаючої нерівності АІ має на меті сприяти економічній безпеці та соціальній згуртованості для груп, які перебувають під загрозою маргіналізації.
Наголос на персоналізованих планах уможливлює цілісну, гідну підтримку.
У довгостроковій перспективі успішна інтеграція іммігрантів та інших вразливих спільнот може принести економічні дивіденди, водночас підтримуючи спільні цінності інклюзії.
Однак необхідні запобіжники, які гарантуватимуть, що кошти справді дозволять досягти самодостатності.
Ініціатива AdI є прикладом творчого підходу до формування політики - використання простих грошових виплат для стимулювання участі та інклюзії.
Її остаточний успіх залежить від співчутливого, науково обґрунтованого впровадження.